梅州叶塘工业园

• 【投资兴宁市】2018年兴宁市政府工作报告

  2018年1月11日在兴宁市第十五届人民代表大会第三次会议上兴宁市市长丘孝东各位代表：现在，我代表兴宁市人民政府向大会作报告，请予审议。并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，市政府在上级和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和对广东工作的重要指示批示精神，抢抓“两大政策”，扭紧“三大抓手”，主动对接梅州市“一区两带六组团”发展战略，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，着力构建“一中心四组团”发展格局，全市经济社会保持平稳健康发展，成功创建为省卫生城市，列入省文明城市提名城市，县级市综合信用指数居全国第13名、广东首位。2017年，预计实现生产总值179.1亿元，比增6.2%；固定资产投资84亿元，比增30%；一般公共预算收入11.48亿元，比增7.3%。 一、综合实力稳步提升“一中心四组团”建设初见成效。中心城区扩容提质加快。总投资200多亿元的新城产业和配套项目建设扎实推进，神光山齐昌楼、山顶广场投入使用，棚户区改造文峰新城二区完成工程量的98%、锦绣新城二期完成89%，四馆一场等项目建设进展顺利。春节前，兴宁大道、东环大道可实现全面通车，兴南大道可完成路面改造，国道G205线洋里至茅塘改建道路可实现单幅通车。工业“两组团”建设扎实推进。新征土地1868亩，清理低效利用土地506亩。投入5.5亿元，加强广州天河（兴宁）产业转移工业园的基础设施建设，叶塘安置区首期、园区外环路等项目建成使用，工业大道、兴业大道等12条园区道路全面动工。新增佳盟子电机等5个进园项目，明和光学、东腾纸业等7个项目动工建设。广东梅兴华丰产业集聚带广梅园兴宁共建园完成土地征收平整，水口工业园的规划调整等工作加快推进。旅游“两组团”发展迅速。编制了《兴宁市旅游发展总体规划（2017-2030）》。熙和湾花灯楼荣获“世界最大灯笼型建筑”的吉尼斯世界纪录称号，广东明珠养生山城、宋声生态旅游等项目进展顺利，玖崇湖温泉度假小镇、熙和湾·客天下花灯文化特色小镇动工建设；建成14座旅游厕所，完善了道路、标识标牌等设施，打造了径南东升村等一批乡村旅游热点。实体经济发展壮大。深入开展“暖企”行动，扶持企业发展。完善《兴宁市中小微企业信贷风险补偿基金管理办法》，为企业发放增信放大贷款9395万元。新增丰谷音响等3家规模以上工业企业，保仪生态科技、精维进电子等10个项目实现投产。完成规上工业增加值14.95亿元，比增2.3%。新建高标准基本农田3.68万亩，创建千亩水稻试验片20个，农业机械化率达51.1%；粮食生产安全稳定，总产达34.8万吨，我市被列为全省粮食生产功能区划定试点。农村集体土地确权登记颁证率达97%。精致高效农业效益显现，新型农业经营主体不断壮大，新培育梅州市级以上农业龙头企业10家、农民专业合作社66家，创建梅州市级以上农业标准示范园3家。新陂镇获评省级优质水稻种植加工专业镇，大坪镇被认定为梅州市级大豆制品专业镇。实现农业总产值76.73亿元，比增4.8%。现代商贸、物流配送、电子商务等产业发展迅速，实现社会消费品零售总额105.6亿元，比增10.5%。金融服务经济发展能力增强，存贷比同比提高3.68个百分点。依托第五届世界客商大会兴宁系列活动等平台，大力招商选资，共引进广东科为、泰歌科技等合同项目23个，计划投资总额112亿元。创新驱动能力增强。完成技改投资2.73亿元，实施技改项目12个、省级科技项目11个，新增机器人应用34台；鑫飞钢艺、弘和高新等7家企业被认定为国家高新技术企业,华雨金属、江河电器等6家企业获准组建梅州市工程技术研究中心，16个产品被认定为省高新技术产品。粤东西北地区创新驱动发展（试验点）、省级小微企业创业创新基地城市示范工作扎实推进，成立了兴宁市创业创新协会，争取专项资金1000万元扶持企业140家，为283家企业发放服务券。广东壹号被认定为国家级科技企业孵化器培育单位、省级“星创”天地，市技工学校、亿凡星科技分别被认定为国家级众创空间备案单位、省级众创空间，培育梅州市级以上公共服务示范平台8家、小微企业“双创”示范基地3家。广东宝兴、广东富农等2家企业被认定为省级现代农业科技创新中心。全市专利授权数达217件、申请数360件，分别比增6.37%、7.14%。 二、城乡面貌日新月异城乡环境明显改善。以创建“省文明城市”“省卫生城市”为抓手，狠抓城乡环境综合整治。理顺城市管理机制，组建了城市管理和综合执法局。强力整治城区“六乱”行为，启用粤东农贸综合批发市场，改造（新建）城区公厕26所，升级改造农贸市场5个，实施了锦绣大道、街心花园改造等28宗市政工程。建成16座智能交通系统，在城区主要街道重新划定停车位4500多个，被列为全省唯一的县级城市道路交通管理示范点。罗浮、坭陂、水口、合水和叶塘五个镇的“六个一”项目建设有序推进。投入6900万元，建成合水和龙田“两镇八村”新农村连片示范项目的43个节点工程；58个省定贫困村创建新农村示范村工作进展顺利，221个自然村完成“三清三拆三整治”任务；60个美丽乡村示范村创建工作齐头并进、各具特色。总投资16.94亿元的环境综合治理与修复项目扎实推进。深入开展农村人居环境整治，编制村庄规划908个，完成1500个自然村人居环境综合整治。至目前，全市共创建省级卫生村194个，梅州市级卫生村210个。基础设施不断完善。累计投入10.4亿元，加强交通路网建设。兴华高速顺利通车，省道S225线升级改造等3宗公路改造工程进展顺利，升级改造了甘罗公路梯子岭段等8条县乡道路，完成新农村公路硬底化82公里，改造26个行政村村道。民生水利工程不断完善，投入2.5亿元，完成山区五市中小河流治理41.5公里、中小河流及水系连通试点工程62.8公里，望江狮水闸重建、“五沿”崩岗治理工程进展顺利。投入1.1亿元，建成99个电网建设项目，叶塘220千伏、径南110千伏变电站投入运营。建成原中央苏区农村超高速无线局域网应用试点461个，建设了通信基站120个、公共智慧WIFI热点800个，实现行政村光纤全覆盖。生态保护全面加强。投入6884万元，推进林业四大重点生态工程建设，完成碳汇造林3.6万亩、提升生态景观林带0.2万亩、森林抚育37.05万亩，建成梅州市级森林公园1个、乡村绿化美化省级示范点4个，全市森林覆盖率达67.6%。中央环保督察交办案件全部办结。全力推进大气、水、土壤污染防治，深入开展造纸行业、畜禽养殖污染、道路扬尘、水环境等综合治理，爆破拆除华润电力两座冷水塔，依法关闭不符合产能政策的土轮窑砖厂56间、与省级自然保护区重叠的采矿企业1家、污染企业108家，淘汰锅炉24台、黄标车1097辆，治理铁山嶂等地质灾害隐患点27个，完成16个镇级集中式饮用水源地保护区的防护措施；投入8000多万元，清理禁养区养殖场（点）792家；全面落实“河长制”，加强对市、镇（街）、村（居）江河湖泊的巡查监管。全年空气质量优良率达98%，集中式饮用水源达标率100%，全面完成节能减排年度任务。 三、民生福祉持续改善社会保障日趋健全。按照“六个精准”“五个一批”要求，累计投入帮扶资金2.33亿元，实施帮扶项目4527个，贫困村、贫困户的脱贫攻坚步伐加快。引导11个贫困村筹集资金561万元投资工业园区，每年获得10%的稳定收益。至年底，累计有19840名贫困人口实现脱贫。培训各类劳动力12631人，劳动力转移就业18917人，城镇新增就业6757人，城镇失业人员再就业4120人，城镇登记失业率2.48%。“五大险种”综合参保人数达32.26万人，城乡居民医疗保险、养老保险参保人数分别达93.83万人、40.21万人。累计发放各类资金1.6亿元，低保、五保、孤儿和残疾人生活得到有效保障。建成儿童友好社区40个、残疾人社区康园中心10个，新增民办养老机构4个，留守儿童、老年人等服务管理体系不断健全。社会事业亮点纷呈。创建省现代化教育先进市工作扎实推进，坭陂、叶塘等12个镇通过教育强镇复评验收，改善了梅卫职校、成人中专和9所义务教育薄弱学校办学条件。新城三所学校9月份实现招生，田家炳中学恢复初中办学，增加优质学位8800个。合水学校、刁坊学校实行九年一贯制办学。学前三年教育入园率达98.1%，义务教育标准化学校实现全覆盖，普通高中阶段优质学位达100%。建成10个文化驿站、14个农村文化俱乐部、14个省级综合性文化服务中心示范点，“一村一文化活动中心”成功创建为省公共文化服务体系示范项目。民俗《上灯》、民间技艺《大坪布骆包子豆腐制作技艺》被评为省级非物质文化遗产保护项目；文峰塔等4个文物保护单位和罗屏汉故居等修缮工程进展顺利。新增3所全国足球特色学校、13所省级校园足球推广学校，我市被认定为省校园足球推广试点县。市业余体校被认定为省蹦床重点训练基地。成功举办了兴宁市磨房200公里骑行、千人徒步等群众性体育活动，市老体协被授予全国群众体育先进单位。动工建设总投资15亿元的新建市人民医院项目，目前，已筹集爱心捐款2.2亿多元。启动水口镇中心卫生院的升级改造，完成3个镇卫生院、429个村级卫生站的标准化建设。全面两孩政策稳妥实施，人口计生服务管理水平不断提升。质量强市工作取得实效，品鲜农业、金绿农业等2家企业产品荣获“广东省名特优新”称号，鸿源机电的兴电牌水轮发电机组被评为省名牌产品。“七五”普法全面启动。全国第三次农业普查和自然村历史人文普查工作进展顺利。国防动员、民兵预备役、人民防空和“双拥”工作有序推进。工会、共青团、慈善等作用有效发挥。统战、外事侨务、港澳台、民族宗教、机构编制、监察、统计、物价、法制、供销、打私打假、人防、档案、方志、保密、老区建设等工作取得新成绩。社会保持和谐稳定。“平安兴宁”建设扎实推进，新增治安视频监控高清探头500个，社会治安防控体系不断完善。强势开展“飓风2017”“梅安1号”等行动，全市刑事案件发案数同比下降15.8%。圆满完成“十九大”“第五届世界客商大会”等重点时段的安保任务，市公安机关被省公安厅授予集体二等功、获得梅州市“突出贡献奖”。稳妥推进市、镇（街）、村（居）三级综治“中心+网格化+信息化”建设，矛盾纠纷化解率达到98%。社会工作不断加强，兴田、坭陂两个社工站纳入广东社工“双百计划”第一批示范建设点。成立了全省首个县级社区矫正管理局。市应急指挥中心开通镇（街）视频连接。建成龙北等4个区域自动化气象站。圆满完成“无传销县（市、区）”创建任务。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，农村道路交通劝导员、农村食品安全协管员实现行政村全覆盖，全市安全生产形势稳定。惠民实事有效落实。预计民生领域支出49.2亿元，占一般公共预算支出的79.4%。十件民生实事43项具体工作全面完成：进一步提高了底线民生、卫生医疗保障、建档立卡贫困户子女生活补助、困难残疾人生活津贴、城镇独生子女父母计划生育奖励等补助标准；新开工建设棚户区改造安置房1603套（户），完成农村危旧房改造1971户；市公共法律服务实体平台投入使用；城区21所学校完成了“明厨亮灶”工程；“送影下乡”农村公益电影放映5460场；启动老水口大桥、白泡桥维修工程，实施8座镇级污水处理厂、771座农村污水处理设施和781公里污水管网建设；建成农村公路安全生命防护工程174公里；涉及10个镇的39宗村村通自来水工程、涉及24个行政村的农业面源污染治理项目有序推进；在全市农贸市场开展了16887批次农产品快速检测，群众生活得到有效保障。 四、政务环境继续优化各项改革深入推进。“三去一降一补”稳步实施，淘汰落后造纸产能6.72万吨，国有“僵尸企业”出清步伐加快，减轻企业负担8011万元，实施了31个补短板项目。深化“放管服”改革，行政审批事项缩减10.5%，清理规范行政审批中介服务事项30项，制定并公布权责清单5批10958项。深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗制度，公立医院综合改革全面铺开。完成企事业单位公务用车改革，压缩率达14.1%。农村综合改革有序推进，集约土地3397亩，实施经济发展项目51个，撬动6000万元社会资金。司法、财税金融、不动产登记、供销社、农信社等改革稳步推进。全面实施“五证合 一、一照一码”登记制度改革，新增各类商事主体6174户。公布了第一批市级公共服务清单，公共服务平台实现行政村全覆盖，“一门式一网式”“马上办”政务服务模式改革成效明显。政府自身建设得到加强。坚持向市人大及其常委会报告工作，自觉接受市政协和社会监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见，办理人大议案、建议25件，政协提案103件，办复率和满意率均达100%。完善市政府议事规则、法律顾问制度和监督机制，健全依法决策程序，开展四次市政府学法活动；全面推进政务公开，办理行政复议案件11宗，“兴宁发布”微信平台入选“广东十大最具影响力政务微信（区、县级）”。结合“两学一做”学习教育，深入开展党的十九大精神大学习、大宣传、大培训，进一步增强“四个意识”。严格履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，严格执行中央八项规定，强化财政和审计监督，加强行政效能监察，严肃查处了40名失职渎职、不作为、乱作为的干部，政风行风持续好转。各位代表！过去的一年，我们团结拼搏，扎实工作，取得了令人振奋的成绩，为加快振兴发展奠定了坚实基础。成绩的取得来之不易，离不开上级党委、政府和兴宁市委的正确领导，离不开市人大、市政协的有效监督，离不开对口帮扶单位、广大乡贤和社会各界的大力支持。在此，我谨代表市政府，向全市人民、驻兴部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持兴宁发展的广大乡贤和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！与此同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍然面临不少的问题和不足：一是经济总量小、工业经济短板明显、发展后劲不足、创新能力不强等现状仍然没有发生根本改变。1-9月，我市生产总值仅占梅州全市的15.8%；规上企业仅有51家、占梅州全市的11.06%；仅有高新技术企业18家、省级工程研发中心5家，分别占梅州全市的13.14%、8.33%。二是城乡基础设施和公共服务设施建设任务繁重，资金、土地、人才等要素供给不足，生态环境保护压力增大。三是城乡管理、公共服务、社会保障、民生事业、精准扶贫等领域还有不少短板，离群众的期盼还有较大差距。四是政府工作人员贯彻新发展理念的水平、抢抓机遇的能力、敢担当善作为的精神、依法行政和廉洁从政的意识仍需进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们要在全面贯彻落实党的十九大精神中找准定位，坚定信心，立足新时代，抢抓新机遇，紧扣新要求，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有效的举措，全面做好改革发展稳定各项工作，着力解决发展不平衡不充分的问题，全力加快兴宁振兴发展。2018年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央、省、梅州市和兴宁市委的部署，紧扣社会主要矛盾变化，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，壮大县域经济，统筹城乡发展，推动乡村振兴，增进民生福祉，维护社会稳定，着力建设梅州副中心城市、粤东工贸重镇，实现生态富民强市新目标，加快构建“一中心四组团”发展新格局，开启兴宁振兴发展新征程。2018年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长7%左右；固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长13%；一般公共预算收入增长10%；规模以上工业增加值增长5%；居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步；节能减排降碳约束性指标完成梅州市下达年度计划。为实现上述目标，重点做好如下四方面工作： 一、着力优化产业结构，增强经济发展新活力全力建设工业“两组团”。围绕打造梅兴华丰产业集聚带重要工业基地的目标，推进广州天河（兴宁）产业转移工业园和水口工业园两个工业经济组团建设。加快用地报批和征地拆迁进度，盘活低效用地，力争储备土地1000亩以上。规划建设广州天河（兴宁）创新产业园，谋划成立创新产业园产业基金；完成省道S225线园区段升级改造，推进兴业大道、富业大道等“六纵六横”路网建设，规划建设园区综合服务中心、安置区二期、标准化厂房、园区小学、产业孵化、人才公寓等服务配套，增强园区承载能力。进一步提升服务水平，力促鸿源机电二期、永泰科技等6个项目尽快动工建设，凯闻食品、明和光学等9个项目尽快投产，保仪生态科技、丰谷音响等10个项目达产增效，发展壮大园区经济。加快水口工业园的规划完善、招商引资等工作。进一步增强水口、叶塘等镇的服务配套功能，促进镇园联动、产城融合发展。大力发展新型工业。落实扶持实体经济发展的相关措施，大力实施创新驱动，推动信息化与工业化融合发展，加快产业转型升级。强化创新驱动。落实省创新发展“八大抓手”，鼓励企业发扬企业家精神和“工匠”精神，整合资本、技术要素，引进一批创新型人才，培育自主品牌，吸引上下游产业配套，新培育国家级高新技术企业3家以上、梅州市级以上工程技术研究中心4家以上。借力互联网、大数据、人工智能，推进新一轮技术改造，促进机电、工艺、纺织等传统产业转型升级，实施15个技术改造项目，完成技改投资3亿元以上。壮大主导产业。鼓励鸿源机电、南丰电气、华雨金属、云山汽车等企业依托自身优势，延长产业链，做大做强装备制造业。支持广东珍珠红、富农生物、联康药业等企业提升质量、做优品牌，发展壮大食品药品产业。支持立讯精密、精维进电子等企业增资扩产，促进电子信息产业发展。以泰歌科技、弘和高新等企业为重点，强化产业配套，培育发展新能源、新材料等产业。至年底，力争培育产值超20亿元、超10亿元的产业各1个。扶持企业发展。继续实行市领导挂钩联系重点企业制度，减轻企业社保、技改等12个方面的负担。实施“抓大壮小扶微”工程，鼓励金雁电工、富农生物等企业上市融资发展，推动华威化工、宝兴农牧等企业的合作项目尽快见效，促使塔牌混凝土、红旗体育等企业上规模、增总量，力争新培育产值超5亿元企业2家、超亿元企业2家、规模以上企业4家以上。加快打造旅游“两组团”。推进生态、文化、旅游深度融合，培育发展生态富民产业，加快建设东部养生度假、中部客家文化两个旅游产业组团。建设特色景区。完成广东明珠养生山城一期酒文化、茶文化产业园项目，启动休闲娱乐园等项目；完成熙和湾客乡文化旅游产业园万紫御园、游乐场二期等工程；加快建设宋声农业生态旅游、大天然生态农业休闲旅游等项目，完成径南镇月形山森林公园创建3A景区工作，打造一批梅江韩江绿色健康文化旅游产业带的新亮点。建成县道X013线至银山生态园等一批旅游公路，新建5座旅游公厕，培育一批星级民宿，完善停车场、应急救援等设施。增加旅游供给。结合全域旅游、全季旅游新趋势，加大宣传营销力度，增加旅游资源、产品和路线供给，促进“旅游+”发展。充分挖掘传统村落、古村落、围龙屋、古驿道、客家民俗等资源，促进文旅融合发展；依托龙田精致高效农业基地、径南富荣云山谷生态旅游区等景点，以农乐体验、农业观光等为载体，加快乡村旅游发展；结合“铭记光辉历史，传承红色基因”革命文化教育，加强两海会馆、罗屏汉故居、刘光夏纪念馆的保护和利用，启动红五十团遗址修缮工程，打造一批红色教育基地和红色旅游载体。积极发展现代农业。推动藏粮于地、藏粮于技，严守耕地保护红线，新建高标准农田4.7万亩，完成水田垦造2885亩，综合机械化水平达52%以上，稳定发展粮食生产，保障地方粮食安全。实施品牌战略，完善农业科技创新推广体系，发展农产品精深加工，新增“三品”认证企业2家以上，梅州市农业标准示范园和富硒农产品生产基地各2家以上，培育优质稻、油茶、茶叶、金柚、火龙果等一批绿色农业品牌。依托阿里巴巴“农村淘宝”等平台，拓宽农产品销售、流通渠道。发挥精致高效农业基地和农业龙头企业的带动作用，培育壮大新型农业经营主体，加快建设一批集农事体验、特色采摘、休闲垂钓等于一体的田园综合体，延长农业产业链条，促进农业增效、农民增收，新增梅州市级农业龙头企业4家以上、农民专业合作社35家以上。增添经济发展动力。抢抓珠三角与粤东西北地区产业共建、广州天河区对口帮扶的机遇，不断扩大开放，优化环境，为经济发展增添新动力。加强产业共建。继续加强与广州市天河区的沟通协调，依托天河区在产业、信息、资源、人才等方面的优势，争取更多项目落户兴宁，推动产业共建共享，力争引进梯度转移项目10个，亿元以上投资项目5个以上。强化招商选资。认真研究产业政策和投资者需求，依托优势产业和比较优势，坚持乡贤招商、产业链招商、以商引商、中介招商，突出招大引强和集群承接，提高招商实效，力争引进亿元以上项目12个，投资总额达80亿元以上。落实好第五届世界客商大会签约项目。优化营商环境。坚定不移推进供给侧结构性改革，出清13家国有“僵尸企业”，降低制度性交易成本。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”改革，推进政务信息整合共享，打通信息孤岛。深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”“同城通办”，推广企业登记全程电子化和电子营业执照，推动市场准入和退出便利化。完成农信社改制组建农商行工作，增强金融服务实体经济能力。着力构建“亲”“清”政商关系，为投资者提供优质服务。 二、统筹城乡融合发展，打造美丽宜居新家园加快城区扩容提质。围绕打造梅州副中心城市的目标，强化要素保障，注重产城联动，着力建设兴宁城区经济社会文化中心。完善功能配套。加大城市棚户区改造力度，建成文峰新城二区、锦绣新城二期工程，推进文峰新城三区、锦绣新城三期建设，实施周边配套设施工程；推进图书档案馆、美术馆、生活垃圾综合处理场、污水处理厂扩容、市第二自来水厂扩建、地下管廊、华润燃气等项目建设，实施肉菜市场、垃圾中转站和南部新城综合性农贸市场等项目；完成兴南大道升级改造，实施官汕路改造工程，启动连接锦绣大道与兴宁大道的桥梁建设，规划建设新城客运站、公共停车场。继续实施一批老城区的市政管网、防灾减灾、信息基础提升工程。促进产城联动。依托毅德商贸物流城、欧尚购物中心、电商示范基地等项目，促进电子商务与现代商贸、物流快递等产业联动发展，带动传统商贸转型升级，力争培育限上商贸流通企业3家以上，建设粤东重要的现代商贸物流基地；依托广东跃速、神光山皇家金煦国际度假村等项目，促进体育服务、休闲度假等现代服务业加快发展。提升圩镇功能。继续推进水口、坭陂、罗浮、合水、叶塘等镇的“六个一”项目建设，编制总体规划，完善学校、农贸市场、污水处理等设施，完成商业街外立面改造，增加公共服务供给，示范带动建制镇的规划建设。加强城乡环境综合整治。加强空间规划管理，实施“多规合一”；修编城乡规划管理暂行规定，编制中心城区海绵城市专项规划。加快创建“省文明城市”步伐，启动“国家卫生城市”“省园林城市”创建工作。进一步理顺城市管理和综合执法机制，建设“数字化城管”系统，推动精细化、网格化管理，提升城市管理效能。加强对建筑市场、房地产开发领域的监管，逐步规范社区物业管理。继续开展城乡环境综合整治，强力整治“脏乱差”。开展“牛皮癣”专项治理，规范三鸟批发、活禽（畜）宰杀管理，推进城区8米以下街道、城中村和三个街道办的清扫保洁，修复中山东路街道骑楼，继续实施一批绿化、亮化、美化工程，提升市容市貌。推进城市道路交通管理示范点工作，打通西河桥至中山东路“断头路”，完成中山东路与兴东路交叉口、宁江桥至市人民医院等14个交通拥堵点治理，合理划定和管理停车位，促进交通更顺畅。推进“厕所革命”，提升城区、旅游景区、客运站场公厕的管理水平，在城区规划新建一批公厕，各镇圩镇、新农村和美丽乡村示范村至少建设一间公厕。严格落实土地和规划建设执法监管共同责任机制，严厉打击各类违法用地、违章建设行为，进一步规范城乡建房。推进总投资35.9亿元的环境“项目包”建设。落实村庄整治三年行动计划，完成90％的自然村环境综合整治任务。实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，努力补齐产业、基础设施、公共服务等短板，不断增加供给，强化产业支撑，推动乡村振兴，着力打造“一村一品、一镇一特色”。培育特色小镇。加快玖崇湖温泉度假小镇、熙和湾·客天下花灯小镇建设进度，启动广东明珠健康养生城项目；依托工艺、纺织、油茶、旅游、茶叶等专业镇、特色镇，促进产业与资源互动发展，大力发展小镇经济，促进一二三产业融合，建设一批有田园风光、有产业支撑的特色小镇。建设美丽乡村。完成《兴宁市市域乡村建设规划》、2428个自然村乡村规划编制工作。提升58个省定贫困村、“两镇八村”新农村示范片、60个美丽乡村示范村的建设水平，培育发展“一村一品”“一村一业”，示范带动全市新农村建设。坚持政策和项目向农村倾斜，扎实推进“四好农村路”、村村通自来水、农村电网、垃圾处理等项目建设，改善农村生产、生活条件。发展农村经济。结合美丽乡村、新农村建设，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，延长农业产业链条，促进“农业+”发展，培育农村新业态。鼓励和引导大学生、退役士兵、外出乡贤回乡发展农业，培育一批新型职业农民，推动农业产业化发展。再抓一批村级经济发展试点项目，进一步健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，壮大农村集体经济。推进农村改革。稳定土地承包权延长30年不变的农村基本经营制度，全面完成土地确权登记颁证工作。扎实推进农业供给侧改革，以土地所有权、承包权、经营权“三权分置”为契机，依法促进土地有序流转，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快村民理事会建设，完善村规民约，促进村民自治、德治、法治相融合，提高村民素质，培育文明乡风，推动乡村善治。补齐基础设施短板。计划投入7.24亿元，完善城乡交通路网。配合做好双龙高铁的站场规划选址、征地拆迁、配套设施建设等相关工作，力争年底动工。完成国道G205线洋里至茅塘、国道G206线兴宁松陂至丰顺北斗段等6宗改造（改建）工程，加快省道S225线升级改造工程进度，启动宁江桥头至合水风景区、济广高速坪洋出口至罗岗霞岚段等4条公路建设，做好河惠莞高速麻布岗出口至罗浮连接线、省道S226线罗浮至兴城段改造的前期工作，维修加固龙田大桥、水口一桥、白泡桥，推进未通客车行政村窄路面拓宽工程，建成农村公路生命防护工程100公里。投入4.99亿元，完成10.5公里的宋声河治理工程，加快望江狮水闸拆除重建、村村通自来水等工程建设，实施革命老区和“五沿”崩岗治理226宗，完善城区自来水管网建设，进一步夯实水利基础。加快城乡电网改造，投入4265万元，实施56个配电网基建项目，升级改造配电网线路30千米；完成省定贫困村电网改造任务。加快“三网”融合，促进信息领域消费提升。推进农村超高速无线局域网建设，实现WIFI热点主要公共场所、行政村全覆盖，加快建设智慧城市。增创生态环境优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，守牢生态底线，保障绿色发展。加强生态保护。投入5032万元，新增森林碳汇造林3.6万亩，森林抚育12.88万亩；强化森林防火和有害生物防治，保障森林资源安全，积极构筑罗浮等北部五镇的生态屏障。全面落实“河长制”，对全市江河湖库实现常态化巡查监管，启动东排沟等黑臭水体治理工程；加强饮用水源保护，实现饮用水源达标率、地表水质达标率、交界断面水质达标率100%。实行国土空间开发保护制度，落实森林、绿地等生态保护红线管控。打好污染防治攻坚战。强化大气污染防治，开展燃煤锅炉改造、建筑扬尘治理、城区餐饮油烟废气整治、机动车污染防治等工作，抓好黄标车淘汰，实现空气质量优良率达96.5%以上。加强水污染防治，巩固禁养区畜禽养殖关停成果，开展屠宰场等专项整治，建设刁坊等8个镇的污水处理厂、572座村级污水处理站，完善配套集污管网。推进土壤污染防控，加快农业面源污染治理进度，完善2家水泥粉磨站、3家漂染企业和27家医院的污染治理设施；推进废弃矿区、重大地质灾害点的综合治理，完成134户削坡建房综合整治任务。开展全国第二次污染源普查。推动绿色发展。立足国家生态功能区的定位，严格项目准入许可和排污许可，落实环境保护监管制度，从源头上减少污染。发展循环经济、绿色经济，落实去产能各项政策，鼓励发展绿色交通、绿色建筑、绿色学校、绿色社区，全面完成年度节能减排任务。 三、坚持在发展中保障和改善民生，共建幸福美好新生活坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，落实驻村帮扶责任，按照“五个一批”脱贫路径，精准实施帮扶措施，健全长效脱贫机制，增强贫困人口内生动力，力争建档立卡贫困户全部实现脱贫，58个省定贫困村全部出列。加强贫困人口动态管理和程序管控，确保对象精准、信息准确。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，管好用好扶贫资金，纠正精准识别不准、责任落实不到位、帮扶措施不精准、群众认可度不高等问题，做到扶真贫、真脱贫。提升社会保障水平。落实积极就业政策，统筹做好高校毕业生、贫困家庭成员、就业困难人员等重点人群就业工作，城镇登记失业率控制在3.5%以内。依托兴宁市技工学校等平台，扩大电子商务、数控加工、家政服务、养老护理等职业技能培训。继续抓好社保扩面征缴和待遇发放，稳步推进机关事业单位养老制度改革等工作。加强城乡社会救助和福利体系建设，完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，新建40个儿童友好社区。注重医养结合，鼓励社会力量兴办医疗和养老机构。统筹发展社会事业。坚持立德树人的根本任务，促进各类教育协调发展，确保如期创建为广东省推进教育现代化先进市。进一步优化城区学校布局，扩大南新小学等学校办学规模，鼓励社会力量兴办教育，增加学位供给，在各学段起始年级消除大班额现象。启动未来5年幼儿园和中小学建设专项规划编制工作。规范学前教育办学行为，支持特殊教育、继续教育发展。加快梅卫职校、市成人中专学校创建省级重点中职学校步伐，启动市技工学校创建高级技工学校（大专层次）工作。推进基础教育学校公办教师“县管校聘”管理改革，加强内涵建设，提高教育教学质量。发挥“一村一文化活动中心”作用，建设10个文化驿站、7个省级综合性文化服务中心示范点，增加公共文化供给。深化医药卫生综合体制改革，落实分级诊疗制度，推动医疗、医保、医药联动。推进新建市人民医院、水口镇中心卫生院升级改造、民营三甲医院等项目建设，做好市中医院、市妇幼保健计划生育服务中心、第三人民医院改扩建的前期工作；继续抓好卫生“两基”示范镇创建活动，全面完成卫生院、村卫生站的标准化建设任务，加快建设健康兴宁。广泛开展全民健身运动，推进省足球试点县工作。实施质量强市战略，力争培育1-2个地理标志商标。稳妥推进供销社、司法、财税等体制改革。启动第三次全国土地调查、第四次全国经济普查和全市农村地籍调查。推动国防动员和民兵预备役、人防、双拥、统战、外事侨务、港澳台、机构编制、气象、民族宗教、统计、方志、档案、保密、应急等各项工作上新台阶。强化社会治理创新。支持工会、妇联、共青团、残联、工商联等群团组织参与社会管理和公共服务。大力弘扬社会主义核心价值观，激励社会崇德向善。依法加强网络社会管理和引导，营造清朗网络环境。继续加强“两建”和打私打假工作，维护市场秩序。积极防范化解金融债务风险。深入推进法治兴宁、平安兴宁建设，深化城乡网格化管理，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，落实信访维稳责任制，抓好社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、信访积案化解，妥善处理社会矛盾；建设464个视频监控高清探头，加强公安派出所基层基础建设，健全信息化、立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪。普及“智慧食药监”平台应用，提升食品药品监管水平,在城区12间大型酒店和46所乡镇公立学校建设“明厨亮灶”工程。落实安全生产责任，加强依法治理，严防各类安全事故发生。全力办好民生实事。2018年，市政府将继续顺应群众对美好生活的期盼，集中力量办好十件民生实事。一是提高困难群众救助补助标准。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月457元、206元提高到503元、228元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1450元提高到1560元、分散供养水平从每人每月880元提高到950元。城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80％以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80％以上。困难残疾人生活补贴标准从每人每年1800元提高到1890元，重度残疾人护理补贴标准从每人每年2400元提高到2520元。二是扶持就业创业。扶持创业400人、城镇就业4000人、失业人员再就业3900人。对符合条件参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者按规定给予补贴，提升2000人次就业技能水平。实施“圆梦计划”，资助6名在兴宁务工的优秀新生代产业工人参加学历继续教育的专、本科学习。三是提高边远地区学校教师生活补助。鼓励引导人才向边远贫困地区流动并长期从教，农村边远地区学校教师生活补助从每月人均不低于900元提高到不低于1000元。四是改善困难群众居住条件。开工建设棚户区改造安置房490套（户），发放租赁补贴90户。全面完成贫困户危房改造任务。完成400户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。五是提升医疗卫生养老保障水平。将职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从9万元提高至10万元，职工补充医疗保险年度累计最高支付限额从27万元提高至28万元。将职工医疗保险住院起付线一级医院从450元降低至200元，二级医院从600元降低至450元，三级医院从800元降低至650元；将城乡居民医疗保险住院起付线二级医院从500元降低至450元，三级医院从800元降低至650元。将城乡居民大病保险起付标准从10000元降为8000元、报销比例从70％提高为75%;城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员起付标准从2000元下调至1000元，报销比例从80％提高至85%，不设年度最高支付限额。城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高至130元。扩大家庭医生签约服务人群，实现家庭医生签约服务覆盖率达30%以上、重点人群达60％以上。实施出生缺陷综合防控，完成免费孕前优生健康检查8200对，人群覆盖率达80%。六是增加公共服务资源供给。镇中心以上学校全部实施校园网提速工程，实现光纤网络延伸入班，普通教室配备多媒体教学设备；教学点实现30％以上。整合侨光中学、黄陂崇文小学，建成九年一贯制的崇文学校。“送影下乡”农村公益电影放映5460场、“送戏下乡”文艺演出60场。建设城乡15分钟健身圈，为省定贫困村配建一套8件以上器材的健身路径。完成宁新文体广场健身工程。实施惠民信息平台扩容升级工程，将公布或查询事项由28项增至49项。七是巩固提升人居环境。全市58条省定贫困村基本建成新农村整洁村。建设环境质量生态自动监测网络。实施涉及17个镇102个行政村的102宗村村通自来水工程。建设3个以上森林防火瞭望台。在罗浮镇建立一级乡镇专职消防队，在坭陂镇、水口镇、径南镇建立二级乡镇专职消防队。实施涉及刁坊等五个镇26个行政村共1.15万亩的农业面源污染治理项目。实施全长4.2公里的东排沟治理工程。八是实施交通便民工程。完成省道S339线兴宁市大坪圩至回龙段公路路面改造5.8公里。完成原水口大桥、白泡桥的维修加固工程。完成新农村公路硬底化50公里。建设1座纯电动公交车充电站、3个充电桩，改造城区10座公交站亭，改造15个公交站台。九是健全社会矛盾纠纷化解机制。支持乡镇街道人民调解委员会聘请专职人民调解员，实行“以案定补”制度，加强调解组织规范化建设，调解成功率不低于97.5%,“民转刑”案件比2017年下降10％。十是增加农民农业生产补助。对全市103.3万亩省级以上生态公益林，按规定提高每亩补偿标准。对拥有耕地承包权的种地农民（含农场职工），按平均每亩不低于85元进行直接补贴，补贴总面积不少于30万亩。增加政策性农业保险保费补贴险种、扩大保险覆盖面、提高保障标准，其中水稻保险参保率达到80％以上，每亩每造保额从400元提高到800元。 四、加强政府自身建设，树立执政为民新形象提高站位，坚持对党忠诚。深入学习贯彻党的十九大精神，开展“大学习、深调研、真落实”活动，围绕推进供给侧结构性改革、壮大县域经济等重大问题开展调研，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚持把政府系统党的建设摆在首要位置，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。坚决贯彻上级和市委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受市人大、市政协、司法和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。严格落实重大行政决策程序、合法性审查和行政执法责任追究制，继续开展市政府学法活动；全面推行“双随机一公开”，加强行政执法人员培训，促进规范公正文明执法。加快建设法治兴宁，提升“七五”普法效果。全面推进政务公开，完善政府诚信体制，切实提升政府公信力。不忘初心，建设服务政府。坚持民之所望、施政所向，把党的群众路线贯穿于政府工作始终，深入基层察民情，全力以赴惠民生。进一步简政放权，加快政府职能转变，完善市公共服务中心、网上办事大厅和“12345”热线等平台建设，深化“一门式一网式”“马上办”等改革，整合政务信息，优化办事流程，更好地服务企业和广大群众。严格落实“三个区分开来”，鼓励担当，容错免责，营造干事创业良好氛围。干净自律，建设廉洁政府。严格执行党内政治生活若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例和廉洁自律准则，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。认真贯彻中央八项规定实施细则精神，落实党政机关办公用房、公务用车管理办法，坚决防止“四风”问题变异反弹，锲而不舍抓好作风建设。强化行政监察和审计监督，加大对重点行业、重点领域、重大项目的监督执纪问责，严查群众身边“微腐败”行为，坚决纠正不正之风。各位代表！新时代催人奋进，新征程任重道远！我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级和市委的坚强领导下，勇于担当，继续前行，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，奋力开创兴宁振兴发展新局面，为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而努力奋斗！《政府工作报告》有关用语说明一区两带六组团：即梅州嘉应新区起步区，广东梅兴华丰产业集聚带、梅江韩江绿色健康文化旅游产业带，兴宁、平远、蕉岭、大埔、丰顺、五华六个组团。一中心四组团：即以兴宁新城为中心，以广州天河（兴宁）产业转移工业园、水口工业园为两个工业组团，以东部养生度假旅游产业、中部客家文化旅游产业为两个旅游组团。“星创”天地：即发展现代农业的众创空间。“六乱”行为：即乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。“六个一”项目：即完善一个合实际、能落地的规划；建设完善一批市政工程和学校、医院、文化、环保、公园等公共设施；整理或征用一片建设用地；建成一个有品质、能聚人的住宅小区；改造提升一条有特色、聚人气的商业街；建设一个便民利商的政务中心。两镇八村：指龙田镇凉伞村、金星村、龙盘村、蓼塘村、碧园村、羊岭村和合水镇罗陂村、溪唇村。三清三拆三整治：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前房后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危房旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房,拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除非法违规商业广告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水体污染。河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。六个精准：即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批:即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。明厨亮灶：即餐饮服务单位（包括餐饮服务经营者及单位食堂）通过采用透明玻璃幕墙、隔断矮墙或参观窗口以及视频显示、网络展示等方式，公开展示进货查验、后厨加工、凉菜制作、清洗消毒等重点区域、重要环节，实现阳光操作，主动接受公众监督。三去一降一补:即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。僵尸企业:指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务的简称。“一门式一网式”政务服务:即群众进一扇门就能办理所有的审批事项,上一个网站就能够找到所需要的政府服务。“六纵六横”路网：即园区六条横向道路和六条纵向道路，包括：园区外环路（新兴大道北、西、南）、工业大道、富业大道、兴业大道、兴合线园区段、发展大道、鸿源机电至凯闻食品路段、英新纺织至拓展盈辉路段、广东科为至拓展盈辉路段、鸿源机电至联康药业路段。“三品”认证：指无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证。海绵城市：比喻城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”，不用以前下水道等“灰色设施”。多规合一：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。四好农村路：即把农村公路建好、管好、护好、运营好。农村集体“三资”：指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。双龙高铁：即龙川至龙岩高铁，是长三角经海西经济区联系珠三角地区的重要辅助通道，也是联系粤闽两省内陆快速铁路通道的重要组成部分。“三网”融合：即电信网、广播电视网、互联网的相互渗透、互相兼容，并逐步整合成为统一的信息通信网络。智慧城市：指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。“以案定补”制度：指每年对镇、村等各级人民调解委员会的调解员调处矛盾纠纷工作给予适当补贴的一种激励机制，根据调处矛盾的难易程度和调处结案方式，每年由县财政给予调解员一定的补贴。双随机一公开:即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，公开抽查情况及查处结果。三个区分开来：即把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。“微腐败”行为：是一种公权乱用的行为，有三个典型特点：一是乱用公权的行为很小；二是这种乱用公权行为比较普遍；三是社会公众对其态度暧昧。

  2025-07-16

• 【兴宁市招商】2019年兴宁市政府工作报告

  2019年2月22日在兴宁市第十五届人民代表大会第四次会议上兴宁市市长丘孝东各位代表：现在，我代表兴宁市人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，市政府在上级和市委的坚强领导下，在市人大常委会和市政协的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，立足生态发展区新定位，主动对接梅州市“一区两带六组团”发展战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，构建“一城一廊一带”发展新格局，全力保障经济社会持续健康发展。 一、综合实力持续提升稳增长取得实效。努力扩大有效投资，省市重点项目累计完成投资50.18亿元。投入6.7亿元，加强交通基础设施建设。配合做好龙梅高铁、河惠莞高速麻布岗出口至罗浮连接线规划建设前期工作;国道G205线绕城改建工程全线通车，完成国道G206线兴宁松陂至丰顺北斗、省道S339线大坪至回龙段升级改造工程，省道S225线至济广高速叶塘互通口、省道S225线火车站至水口段升级改造等项目进展顺利。投入1.84亿元，加强民生水利建设。完成山区中小河流治理10.5公里、水系连通试点工程100.5公里，望江狮水闸重建工程完成进度达85%。投入1.7亿元，实施电网建设项目724个。房地产市场保持平稳，现代商贸、物流配送、电子商务、体育休闲等产业加快发展，消费潜力有效激活,实现社会消费品零售总额116.1亿元，比增9.7%。外贸外资稳步增长，实现进出口总额7.06亿元、增长4.1%。金融运行平稳，存贷比同比提高6个百分点。全年实现生产总值171.9亿元、固定资产投资53.3亿元、一般公共预算收入10.1亿元。实体经济发展壮大。深入开展“暖企”“扶企”行动，扶持企业发展资金7400万元，为企业发放增信放大贷款1.9亿元;新增规模以上企业12家、“个转企”54家，全年实现规上工业增加值11.45亿元。广东明珠养生山城酒文化产业园建成启用，泰联玻璃新厂区等4个项目动工建设。完成园区固定资产投资5.78亿元，广州天河(兴宁)产业转移工业园“六纵六横”道路、安置区二期等项目进展顺利，水口工业园规划调整、征地拆迁有序推进，园区承载力不断提升。强化招商选资，新引进佳盟子数控机床等合同项目18个，计划投资总额80.5亿元。创新驱动能力增强，实施技改项目15个，完成技改投资1.09亿元;全市专利申请数430件、授权数276件。奥浦合金等10家企业被认定为国家高新技术企业，华威化工被认定为省级企业技术中心,新组建梅州市级以上工程技术研究中心7个，培育入库科技型中小企业31家、省高新技术产品38个;新增省级“众创空间”和“星创天地”各2个，电商示范基地被评为省级示范性创业孵化基地。熙和湾客乡文化旅游产业园创建为国家4A级景区，径南镇月形山乡村旅游区创建为国家3A级景区，“十二肩岭”古驿道活化利用等项目进度加快;高规格举办了广东省第七届花灯文化节暨兴宁市首届花灯文化旅游节，擦亮“中国花灯之乡”名片。全年实现旅游总收入42.7亿元、旅游接待总人数502万人次，分别比增25%、20%。 二、城乡面貌持续改善城区扩容提质加快。兴宁大道建设基本完成，兴南大道完成升级改造，棚户区改造文峰新城B区交付使用，锦绣新城二期即将完工，动工建设锦绣新城三期、美术馆、图书档案馆、污水处理厂扩容等项目，实施锦绣大道(宁江新城段)、南部新城肉菜市场、福兴肉菜市场等项目;投入1.33亿元，实施石光街、兴东路改造等51宗市政工程，城市功能日益完善。毅德商贸物流城、电商示范基地等带动作用明显，互联网产业集聚效应逐步显现，推动产城联动发展。国家卫生城市、省文明城市创建工作扎实推进，“美丽兴宁·美好家园”城乡环境大提升行动深入开展。安装智能交通系统12座，对6个主要交通节点进行道路渠化和红绿灯设置，实施10个高速公路出入口连接点、城区22个主要节点的景观提升工程，城市颜值和品质明显提升。乡村振兴扎实推进。农林牧渔业增加值46.49亿元，比增4%。完成粮食生产功能区划定，新增高标准农田3.68万亩。扎实开展“大棚房”和违法违规侵占山水林田湖资源整治行动，垦造水田项目全面开工，完成拆旧复垦验收202亩。粮食生产安全稳定，总产达43.58万吨。新增省级农业龙头企业4家、农民专业合作社53家，返乡创业青年陈伟波入选“全国百名杰出新型职业农民”。兴宁市首届农特产品展销暨农电商交流贸易会取得良好效益，达成意向订单2280万元。特色小镇建设扎实推进，玖崇湖温泉度假小镇、熙和湾·客天下花灯文化特色小镇分别入选省级、梅州市级特色小镇创建示范点名单;注重技术和产品创新，工艺、纺织等13个专业镇焕发新活力。中心镇、重点镇“六个一”项目累计完成投资10亿多元，完成新农村公路硬底化80公里、村村通自来水工程102宗。深入开展农村人居环境综合整治，353个自然村完成“三清三拆三整治”，58个省定贫困村全部建成干净整洁村，龙田镇成功创建为“广东省卫生镇”，径南镇东升村入选2018年中国美丽休闲乡村。 三、三大攻坚战持续推进重大风险防线筑牢。加强政府债务管理，化解隐性债务4.26亿元。设立57个广东省电信网络新型违法犯罪定点监测站，严厉打击电信诈骗、非法集资等行为。完成农信社转制，组建了广东兴宁农村商业银行。涉房、涉地、涉企等历史遗留问题化解工作稳步推进;国道G205段交通安全隐患省挂牌督办案件基本完成整改。加强食品药品各环节监管，普及“智慧食药监”平台应用，建设“明厨亮灶”2164家，严防食品安全事故发生。全力做好非洲猪瘟防控工作，全市未发生动物疫情。精准脱贫稳扎稳打。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，因地、因户落实帮扶措施，压实帮扶责任，加强动态管理，产业就业帮扶成效明显，“三保障”政策全面落实，省定贫困村创建社会主义新农村建设步伐加快。累计投入3.97亿元，实施帮扶项目4.4万个;预计有10809户、26681人可实现预脱贫，预脱贫率达92.3%。污染防治成效提升。中央环保督察“回头看”交办案件全部办结，省环保督察交办案件办结率95.5%。全面落实河(湖)长制，开展“五清”专项行动，省考断面考核点水洋断面水质达到Ⅲ类标准;投入6000多万元，清理禁养区养殖场(点)1015家;总投资16.9亿元的环境综合治理和修复项目进展顺利，东排沟黑臭水体治理工程稳步推进;建设镇、村污水处理设施20座，对10个镇级垃圾填埋场进行整治，开展农业面源污染治理2.94万亩。完成碳汇造林2.5万亩、森林抚育20.1万亩，实施乡村绿化美化工程29个。建设环境质量生态自动监测网络，空气质量优良率达96.9%、饮用水源和地表水达标率100%，顺利通过国家重点生态功能区生态环境质量考核。 四、群众获得感持续增强民生保障扎实有力。全年民生领域支出51.09亿元，占一般公共预算支出的82.36%。十件民生实事39项具体任务全面完成。社会保险提标扩面，提高了城乡低保、特困人员供养、孤儿保障标准和医疗救助水平，“五大险种”综合参保人数达35万人次;新建省级“儿童之家示范点”3个、儿童友好社区40个、残疾人社区康园中心4个。惠民实事落到实处，培训各类劳动力12598人，劳动力转移就业18921人，城镇新增就业4320人，失业人员再就业4015人，城镇登记失业率2.41%;新开工建设安置房490套(户)，完成农村危旧房改造1250户、贫困重度残疾人家庭无障碍改造503户;惠民信息平台公布和查询事项增加20项;“送影下乡”农村公益电影放映5460场、“送戏下乡”文艺演出80场;为58个省定贫困村配备健身器材，完成宁新文体广场健身工程;组建了坭陂、罗浮、水口三个乡镇专职消防队;发放省级以上生态公益林补偿资金3202.3万元。社会事业全面进步。成功创建广东省推进教育现代化先进市，教育强镇(街)复评工作全面完成;兴宁一中恢复初中招生，兴宁市第三中学、黄陂崇文学校建成九年一贯制学校，义务教育标准化学校实现全覆盖;新增广东省规范化幼儿园26所，普通高中优质学位达100%。建成省级文体广场示范点2个、文化驿站10个;山歌小戏《带您去看海》在广东省第九届戏剧花会上获银奖。兴宁图书馆获评“国家一级图书馆”。完成罗屏汉故居修缮及布展工作。叶塘中心小学获得“友邦中国青少年足球发展项目2018快乐足球冠军杯”和梅州市“市长杯”冠军。新建市人民医院项目顺利推进，第五人民医院基本建成，第三人民医院扩建等项目建设进度加快;大坪镇卫生院等5所乡镇卫生院获评全国“群众满意医院”，龙田、径南等15个镇创建为“两基”示范镇(达标镇)。落实人才新政，启动兴宁“人才港”建设;实施“客家菜师傅”工程，高质量承办“粤菜师傅”与“少年厨神”梅州站活动。质量强市工作取得实效，“兴宁茶油”获批国家地理标志证明商标，新增“广东省名牌产品”4个、“广东省名特优新”农产品2个。第四次全国经济普查取得阶段性进展。国防动员、征兵和退伍军人安置、人民防空等工作有序推进。工会、共青团、慈善等作用有效发挥。统战、外事侨务、民族宗教、统计、物价、法制、供销、打私打假、气象、广播电视、档案、地方志、保密、老区建设等工作取得新成绩。社会保持安定有序。社会服务水平不断提升，新增注册志愿者1000人，成立兴田等4个镇(街)的社会工作与志愿服务协会。强势开展扫黑除恶专项斗争和“飓风2018”“梅安2号”“安网2018”等专项行动，刑事警情下降12.7%，“两抢”案件下降27.8%。全年破获刑事案件1207宗，其中破获涉黑涉恶案件64宗;打掉涉恶团伙27个、保护伞2人，铲除恶势力犯罪集团2个。推进智慧新警务建设，在梅州市率先实现“一窗通办”派出所全覆盖。“七五”普法深入实施，兴宁市法治文化主题园被评为广东省十佳法治文化主题园，华侨中学被评为省级“青少年法治教育实践基地”。推进法治建设“四级同创”，矛盾纠纷化解率达99%。社区矫正人员安置率、帮教率均达100%，市社区矫正局荣获省集体二等功。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化“打非治违”，完善应急联动机制，“两站两员”、食品安全协管员等作用有效发挥，全市安全生产形势稳中向好。 五、政府效能持续提高各项改革取得新突破。“三去一降一补”稳步推进，减轻企业成本和负担共2.2亿元，17家国有“僵尸企业”出清重组步伐加快。深化“放管服”改革，压减市政府部门权责清单事项57项，取消涉企涉民证明10项。清理规范行政审批中介服务事项30项，网上中介服务超市建成运营。推进商事制度改革，新增各类商事主体7179户、比增7%。深化医药卫生体制改革，建成紧密型医联体8个。推进财政金融改革，落实预算编制执行、国库集中支付、公务卡结算等制度，合并国地税机构。深化“一门式一网式”“马上办”“多证合一”等改革，加快“数字政府”建设，行政效能有效提升。妇联、侨联、总工会、农电体制等改革稳步推进。深化农村综合改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，径南镇东升村入选广东改革开放“示范百村”。自身建设取得新成效。始终把政治建设摆在首位，严格履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，狠抓中央巡视广东、省委巡视梅州反馈问题的整改，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，形成一系列专题调研报告和系列行动方案。坚持向市人大及其常委会报告工作，自觉接受市政协和社会监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见，办理人大议案、建议35件，政协提案131件，办复率均达100%。法治政府建设不断推进，开展4次市政府学法活动，全面推进政务公开，南方号“兴宁发布”荣获2018年广东政务新媒体年度区县传播力奖。严格执行中央八项规定及其实施细则，强化财政和审计监督，加强行政效能监察，持之以恒纠治“四风”，严肃处理“四风”隐形变异、顶风违纪干部22人，政风行风持续好转。各位代表，一年来，在经济下行压力加大的背景下，全市上下凝聚共识，迎难而上，取得了这些进展和成绩，确实来之不易，这是上级和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协依法监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结拼搏、开拓创新的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民、驻兴部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持兴宁建设和发展的广大乡贤和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍然面临不少的困难和问题。具体表现在：一是发展基础不够坚实。经济总量小，三次产业结构不合理，第二产业所占比重比梅州市低12.5个百分点;实体经济短板明显，财政收支矛盾突出，固定资产投资增速回落，离高质量发展还有较大差距。二是发展后劲不足。创新能力不强、主导产业不突出、项目储备不足的现状未得到有效改变。全市有高新技术企业25家，仅占梅州市的13%;农业效益和品牌提升还有很大空间，互联网、文旅、康养、体育休闲等新兴产业尚处于培育阶段。三是发展任务繁重。与梅州副中心城市的定位相比，城乡管理、民生事业、生态保护等方面还存在不少短板，辐射能力、带动能力、集聚能力还不够突出。四是发展环境有待优化。资金、土地、人才等要素供给不足;交通、通信、能源、环保等基础设施仍然薄弱;一些政府部门工作人员思想解放的水平、担当作为的精神、一抓到底的劲头、依法行政的能力、崇商重企的意识仍需提高，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年政府工作，意义重大。我们要辩证地看当前面临的形势，沉着应对困难和挑战，坚持发展第一要务，坚定信心，保持定力，久久为功，奋进新时代，展示新作为，推动兴宁改革发展各项工作迈上新台阶。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、梅州市委七届六次全会和市委十三届七次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面把握“六新”，推动“六争六补”，主动融入粤港澳大湾区建设，落实省委“1+1+9”和梅州市委构建“五星争辉”新格局的部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快构建“一城一廊一带”发展新格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅州副中心城市，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5.5%;固定资产投资增长12%;一般公共预算收入增长3%;社会消费品零售总额增长9%;进出口总额增长2%;居民消费价格指数控制在3%以内;城镇登记失业率控制在3.5%以内;完成梅州市下达的能耗双控目标。为实现上述目标，重点做好如下工作： 一、优化提升产业结构，着力构建经济发展新格局围绕争当“梅州经济增长之星主力军”的目标，聚焦产业和项目，抓转型促提升，加快补齐实体经济短板，构建支撑兴宁发展的现代经济体系。聚力发展新型工业。主动对接广东梅兴华丰产业集聚带建设，整合资源，错位发展，大力发展以新型工业为主体的实体经济。建设发展平台。加快广州天河(兴宁)产业转移工业园基础设施建设，规划建设园区小学、标准厂房、生活服务配套等项目，开通乡镇至园区的公交路线，清理、盘活闲置和低效用地，不断提升园区承载力。积极向梅城和畲江园区方向发展，推进水口工业园的土地报批、征地拆迁等工作，谋划建设工艺加工特色园区，主动对接广梅园的辐射带动，实现联动发展。培育特色产业。依托鸿源机电、金雁电工、立讯精密、富农生物、凯闻食品等骨干企业，突出强链补链，做大做强机械装备制造、电子信息、食品药品等产业;鼓励南丰电气、广东跃速、朋鸿纺织、新球工艺等企业，实施品牌化、特色化、智能化改造，带动机电、纺织、工艺等产业转型升级;支持华威化工、弘和高新等企业加强产学研合作，提升新型化工材料产业发展水平;促使广东明珠珍珠红酒厂迁建项目尽快投产，发展壮大酒产业;以泰歌科技与中海油合作项目、二氧化氯消毒液等项目为重点，培育发展新能源、新材料等产业。至年底，力争培育产值超10亿元以上的产业2个以上。加快发展特色农业。严守耕地保护红线，新建高标准农田2.3万亩，完成垦造水田5093亩，保障粮食安全。发挥“陈小鸽”“梅一客”的示范带动作用，鼓励人才“上山下乡”，发展壮大新型农业经营主体，新增梅州市级以上农业龙头企业2家以上、农民专业合作社40家以上。继续办好农特产品展销会，加强与深圳前海农产品交易所等的合作，让更多兴宁农特产品“走出去”。坚持质量强农、品牌兴农，抓好丝苗米、油茶省级现代农业产业园创建工作，推进农产品精深加工，加强地理商标和农产品品牌建设，打响优质稻、油茶、柚果等品牌，提升农业效益。2019年，力争新增“广东省名特优新”产品2个以上、“三品认证”2家以上。培育发展互联网产业。发挥兴宁籍互联网人才众多的优势，整合资源，营造氛围，力争将互联网产业培育成为兴宁新的经济增长点。通过“编制发展规划、设立发展基金、加强信息基础设施建设、出台扶持政策”等措施，培育互联网产业发展沃土。高规格筹办互联网产业峰会，规划建设互联网产业园，加强与在外互联网企业和乡贤的联系，努力推动项目回归、技术回归、人才回归，着力引进一批大数据、云计算、区块链、5G通讯、在线教育等项目，带动本地互联网企业集聚发展。推进“互联网+”，鼓励装备制造、电子信息等产业“触网上云”，推动互联网与实体经济深度融合。大力发展文旅产业。依托深厚文化和独特资源，突出景区龙头带动，继续在挖掘、活化、建设、融合上下功夫，促进文化、旅游、生态融合，着力建设梅江韩江绿色健康文化旅游产业带的重要节点。打造龙头。推进明珠养生山城、熙和湾客乡文化旅游产业园、宋声生态旅游、大天然生态农业休闲等6个旅游项目，加快径南镇等5个旅游特色镇、叶塘镇河西村等17个旅游特色村建设，打造一批特色鲜明、有影响力的景区，带动旅游产业发展。办好活动。持续释放花灯文化旅游节的效应，打响“赏花灯，到兴宁”文旅品牌，进一步擦亮“中国花灯之乡”名片;谋划举办徒步休闲、红色体验、民俗风情、采摘体验等活动，不断扩大兴宁的知名度和影响力。做精路线。发挥祝枝山等历史名人效应，活化罗屏汉故居、刘光夏纪念馆、古驿道等红色遗址，激活围龙屋、古村落、生态等独特资源，串珠成链，完善配套，加强策划，讲好故事，打造红色旅游、乡村旅游、文化旅游、健康养生游的精品路线，丰富旅游产品供给，将兴宁打造为重要旅游目的地。全力发展民营经济。落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施，修订完善《兴宁市扶持实体经济发展若干措施》，投入本级资金3000万元，扶持企业发展壮大。着力减轻企业在社保、技改等12个方面的负担，进一步减免小微企业普惠性税收。优化企业开办注销、不动产登记、工程建设项目审批等流程，将企业开办时间、不动产一般登记办理时限均压减至5个工作日内，工程建设项目平均审批时限压减至90个工作日以内;进一步精简企业用水用电用气报装程序，提升企业投资管理效率。继续通过股权出质、动产抵押、增信放贷等方式，帮助解决企业融资难问题。推进华威化工、金雁电工等合作项目，支持“个转企、小升规”，力争新增产值超5亿元的企业1家以上、规模以上企业3家以上、“个转企”60家以上。 二、推进城乡一体化发展，着力建设美丽宜居家园围绕打造“梅州副中心城市”的目标，坚持以城带乡，补短板优环境，建设宜居宜业宜游的美丽城乡。加快城区扩容提质。突出建管并重、完善功能、产城联动，提升城市品质，增强城区吸附力、辐射力。完善城市功能。推进城市一级开发，加快征地拆迁进度，提高土地效益。完成棚户区改造二期工程，加快文峰新城C区、锦绣新城三期项目建设;完成市污水处理厂扩容工程，推进图书档案馆、美术馆、市第二自来水厂扩建等项目，进一步完善肉菜市场、建筑垃圾消纳场、停车场、公厕等配套设施。启动锦绣大桥建设，改造城南路、东城路等7条市政道路。继续实施一批老城区供水、供电、道路等微改造工程。发挥毅德商贸物流城、广东壹号、电商示范基地等的带动作用，促进现代商贸、电子商务、物流配送、金融等产业发展，建设商贸物流中心，新增限上商贸流通企业2家以上。加强城市管理。以创建国家卫生城市、省文明城市工作为抓手，推进户外广告、建筑施工、“二手车”市场等十项专项整治，规范园林绿化、市政养护、渣土运输、建筑工地的管理，落实进店经营和“门前三包”责任，提升绿化、亮化、美化、净化水平，让兴城更具颜值、更有品质。培育特色小镇。继续推进玖崇湖温泉度假小镇、熙和湾·客天下花灯文化特色小镇建设;依托良好自然生态、厚重历史人文等资源，加快新陂叶塘围龙屋、大坪红色文化旅游、石马特色人文生态等5个特色小镇的规划建设。完善坭陂、罗浮、水口、合水等中心镇、重点镇的功能配套，提升圩镇集聚能力。强力推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，整合资源，突出特色，推动农业强、农民富、农村美。提高农业农村效益。鼓励工艺、油茶、茶叶等专业镇、特色镇，延长产业链，打造“一镇一业”。实施“提升百家新型农业经营主体”工程，打造一批田园综合体和农业标准示范园，发展农家乐、民宿客栈等乡村旅游业态，促进农业增效、农民增收。提升农村人居环境。加快村庄规划编制，全域推进农村人居环境综合整治，抓好“厕所革命”“四好农村路”、拆旧复垦等工作，补齐农村教育、文化、卫生和公共服务等短板，完成全市所有自然村“三清三拆三整治”任务，60%以上的村达到干净整洁村的标准，改造农村公路 四、五类桥梁，不断改善农村生产、生活环境。深化农村综合改革。推进农村土地制度和集体产权制度改革，盘活未承包到户的集体荒山、闲置利用地。推进“两权”抵押贷款试点，促进普惠金融发展。巩固农村集体资产清资核产成果，进一步健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。加快村民理事会建设，完善村规民约，营造良好乡风文明。补齐基础设施短板。投入6亿元，加强交通基础设施建设。围绕“对接粤港澳大湾区、融入全省1.5小时经济生活圈”的目标，全力配合做好龙梅高铁、河惠莞高速麻布岗互通出口至罗浮连接线等项目的规划建设工作。完成省道S225线至济广高速叶塘互通出口、省道S225线火车站至水口段改造工程建设，实施省道S339线坪大线和省道S228线梅华线、溪流线等路面改造工程，规划建设宁江桥至合水旅游景区公路;完成农村生命防护工程500公里、新农村公路硬底化100公里、“畅返不畅”路面整治265.7公里，争创省级“四好农村路”示范县。加快总投资4.18亿元的重点水利工程建设，治理山区中小河流22公里、崩岗124宗，完成望江狮水闸重建工程。投入1.72亿元，实施673个配电网改造项目，新建及改建供电线路1770公里，新建公共充电桩11个。加快总投资16.9亿元的环境综合治理与修复项目进度，启动静脉产业园项目，完成黄泥坑生活垃圾填埋场除险加固工程。实施信息基础设施建设三年行动计划，规划建设一批人工智能、物联网等新型基础设施。 三、打好三大攻坚战，全力守牢高质量发展底线围绕生态发展区的定位，坚持在保护中发展、在发展中保护，抓脱贫防风险，为推动兴宁高质量发展打牢基础。精准实施脱贫攻坚。把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在重要位置，突出产业、就业、保障、扶智等帮扶，组织贫困户参加“客家菜师傅”、建筑工匠等职业技能培训，提升帮扶实效。加快省定贫困村创建社会主义新农村步伐，整合资源，统筹推进基础设施、产业发展、公共服务、乡风文明等建设。健全长效脱贫机制，严格标准，动态调整，着力解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，确保年底累计95%以上的相对贫困人口达到脱贫。防范化解重大风险。全力防范化解金融风险，发挥57个电信网络新型违法犯罪定点监测站作用，继续严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法行为。按照“严控增量、化解存量”要求，规范政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量。做好安置区等重点项目工程结算和清收，积极防范财政风险。厉行勤俭节约，除民生和重点项目支出外，对三公经费和一般性支出按不低于5%的幅度压减;财政暂付挂账压减15%以上;对各预算单位趴在账上两年以上的结存资金一律收回，统筹使用。全面加强食品药品安全监管，积极化解涉地、涉房、涉企等历史遗留问题，继续防范非洲猪瘟等疫病，确保不发生重大安全风险。努力增创生态优势。全面巩固中央和省环保督察问题整改成效。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，进一步完善环保工作责任体系和问责体系，推进生态涵养发展带建设。坚决打好碧水、蓝天、净土三大保卫战，确保饮用水质优良率100%、省考断面水质优良率100%、全年空气质量优良率达98%以上。全面落实河(湖)长制，深入开展“五清”专项行动，实施34.4平方公里的生态清洁型小流域综合治理工程;完成集中式饮用水源地保护区环境违法问题清理整治;建设9个镇、452个行政村污水处理设施及配套管网，完成东排沟黑臭水体、兴田洋岗村黑臭水体治理任务，彻底消除劣V类水体。开展对“散乱污”工业企业、移动源、扬尘等污染的专项治理，完成10个镇级垃圾填埋场整治，建立市镇村露天焚烧网格化监管机制。修订畜禽养殖禁养区划定方案，启动病死畜禽无害化处理场建设;推进农业面源、固体废弃物、矿山复绿、地质灾害等治理工程，完成125户削坡建房治理任务。抓好24个森林公园、7个自然保护区的保护工作，新增森林碳汇造林0.5万亩、森林抚育12.9万亩，筑牢生态屏障。 四、深化改革和创新，着力增强发展新动能围绕“融入粤港澳大湾区建设”的目标，抓改革促创新，进一步增强发展动力和活力。合力改革攻坚。深入推进“多规合一”改革，强化城乡发展、土地利用、环境保护、交通运输、文化与生态等各类规划的衔接。全面完成机构改革各项任务，落实审计管理体制改革。坚定不移推进供给侧结构性改革，全面落实减负降税政策，加快推进17家国有“僵尸企业”市场化出清。加快财税体制改革，完善财政运行机制，加强非经营性资产管理。推进教育综合改革，统筹抓好校长“职级制”和教师“县管校聘”管理改革，探索开展义务教育学区制办学和九年一贯制对口招生制度改革，落实完善义务教育学校绩效工资制度。加快医疗卫生综合改革，推进县镇医联体建设和家庭医生签约服务，促进“三医”联动。深化商事制度改革，实施“多证合一”“证照分离”“照后减证”，加强事中事后监管。实施营商环境综合改革，加快“数字政府”建设，年底前重点领域基本实现“一门、一网、一次”办理，持续深化减证便民。强化创新驱动。以省级小微企业“两创”城市示范建设为抓手，推动大众创业、万众创新，打造创新创业发展长廊。集聚创新人才。落实“人才新政20条”，推进兴宁“人才港”建设，完善人才服务体系，力争引进一批医疗、工程技术、互联网等高层次人才;举办兴宁市“创新创业”大赛，培育一批“双创”项目和优秀团队。建设创新平台。整合资源，集聚要素，打造一批科技型企业、众创空间和小微企业创业基地，力争培育入库科技型中小企业5家以上、“众创空间”1家以上。继续建设一批农业、医疗等方面的合作共建平台，推动技术创新和成果转化。提升创新能力。发挥企业创新主体作用，深化与科研机构、院校的产学研合作，推动技术创新、产品创新，延长产业链、价值链。2019年，力争新培育高新技术企业2家以上、梅州市级以上工程技术研究中心3家以上、省高新技术产品10个以上。精准招商选资。积极接受粤港澳大湾区的外溢辐射，抢抓珠三角与粤东西北地区产业共建、广州市天河区全面对口帮扶的机遇，力争引进梯度转移项目4个、亿元以上产业共建项目3个。完善招商激励和责任机制，突出精准招商、产业链招商、乡贤招商，加强招商项目策划和研究，提高招商针对性和实效性，力争引进合同项目10个，其中亿元以上项目5个以上。加强对引进项目的管理，切实提高项目的履约率、投产率和园区土地利用率;完善领导挂钩联系企业和定期研判联席会议制度，建立动态管理机制，切实提升对现有企业的服务水平。 五、统筹发展社会事业，着力保障和改善民生围绕人民群众新关切新期盼，坚持民生为重，抓保障补短板，不断增强群众的获得感、安全感和幸福感。办好十件民生实事。2019年，市政府将继续顺应人民群众对美好生活的需要，量力而行，尽力而为，努力办好十件民生实事。主要包括提高底线民生保障水平、扶持创业就业、促进教育更加公平均衡、提升医疗卫生服务能力、实施文化惠民工程、关爱特殊群体、完善城区公共服务设施、改善农村生活生产条件、保障公共安全、加大政务便民服务力度等工作。提升社会保障水平。实施积极的创业就业政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业服务，培育各类劳动力1万人以上。继续扩大社保覆盖面，推进企业职工养老保险基金省级统筹、医保支付制度、社保精准扶贫等改革。完善社会救助、社会福利和优抚安置等制度，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人的关爱保障机制，提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助的标准，加快特困人员集中供养点建设，确保动态管理下应保尽保，力争新建儿童友好社区64个，有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达70%以上。优化公共服务供给。制定解决全市学前教育学位不足、城区义务教育阶段“大班额”突出问题行动方案，盘活整合现有资源，优化办学结构，规划新建、扩建部分学校，鼓励支持社会力量办学，落实小区配套建设学校政策，进一步加大投入，优化城乡学校布局，增加优质学位供给，至2020年，学前教育学位不足得到有效缓解，基本消除城区义务教育阶段“大班额”突出问题。2019年动工建设文峰幼儿园，加快推进市二小、汉芬小学、李子园原技工学校、沐彬中学宿舍楼等改扩建工程，谋划启动黄岭小学教学楼扩建项目，扩大齐昌中学等学校的初中招生规模，预计新增学位3740个。推进幼儿园标准化建设，促进普通高中优质化发展。支持市技工学校创建高级技工学校;整合梅州卫生职业技术学校和兴宁市成人中等专业技术学校，争取创建省级重点中职学校;启动兴宁市中小学生综合实践活动教育基地建设。实施新一轮改善医疗服务三年行动计划，支持市人民医院创建三甲医院，建成市第五人民医院，完成市中医院住院大楼、市第三人民医院改扩建项目，推进新建市人民医院、市妇幼保健院计划生育服务中心升级改造等项目建设;加强儿科、产科和全科医生培训，提升镇卫生院、村卫生站服务水平，全面完成“两基”示范镇创建活动。开展中小学生校园一小时体育活动，大力普及校园足球;依托谢育新足球俱乐部等平台，培育足球后备人才。实施文化惠民工程，推进图书馆文化馆总分馆建设，力争举办南国书香节兴宁分会场活动。注重优秀历史文化的传承，谋划建设祝枝山长廊，完成玉成围、磐安围修缮设计方案。积极申报粤闽赣边红军纪念园，维修张瑾瑜故居，协助做好以罗屏汉、张瑾瑜事迹为题材的《生死坚守》电影拍摄工作。完成第二次全国地名普查，推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查工作。推动国防动员和民兵预备役、人防、双拥、统战、外事侨务、港澳台、机构编制、气象、民族宗教、统计、地方志、档案、广播电视、保密、应急等各项工作上新台阶。维护社会和谐稳定。大力弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养和社会文明程度,营造共建共治共享社会治理新格局。支持工会、妇联、共青团、残联、工商联等群团组织参与社会管理和公共服务，推动社会协同善治。推进平安兴宁建设，打造“平安之乡”。完善“中心+网格化+信息化”平台，推动社会治理重心下移，深化城乡网格化管理，落实信访维稳责任制，抓好社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、信访积案化解，妥善处理社会矛盾。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。推进“智慧新警务”建设，增设300路高清视频探头、30路高清治安卡口，逐步建立信息化、可视化、立体化社会治安防控体系。压实安全生产责任，加强依法治理，提高防灾减灾能力，全方位强化安全生产。推进县级融媒体中心建设，依法加强网络空间管理和引导，营造清朗网络环境。各位代表!“打铁还需自身硬”。面对发展的重任、人民的期待，我们将以政治建设为统领，奋力开创政府工作新局面。新的一年，我们将旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，狠抓巡视整改落实，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“大学习、深调研、真落实”活动，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻上级和市委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。我们将坚持依法行政。全面落实“七五”普法，继续开展市政府学法活动，完善市政府法律顾问制度。落实重大行政决策程序、合法性审查和行政执法责任追究。自觉接受市人大、市政协、司法和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，规范执法行为，提升政府公信力，加快建设“法治政府”“诚信政府”。我们将敢于担当作为。深入落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，坚持实干至上，担当善为，谋实事、出实招、求实效，以“钉钉子”的精神抓好各项工作。严格落实“三个区分开来”，鼓励担当，容错免责，为担当者担当，为实干者鼓劲，营造良好干事创业氛围。我们将保持清正廉洁。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格遵守党纪国法，落实中央八项规定及其实施细则，严防“四风”问题隐形变异反弹，持之以恒正风肃纪。强化行政监察和审计监督，从严控制政府“三公”经费支出，加大对重点行业、重点领域、重大项目的监督执纪问责，严查群众身边“微腐败”行为，坚决纠治不正之风，建设廉洁政府。同志们，新时代要有新气象，新征程要有新作为!让我们在上级和市委的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，凝心聚力谋发展，努力奔跑追梦想，为加快构建“一城一廊一带”发展新格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”、打造梅州副中心城市做出新的贡献，共同谱写兴宁新时代发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!附件12019年十件民生实事 一、提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。 二、扶持创业就业。为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息;培养“客家菜师傅”200名，其中，技工学校全日制学生80名，劳动力技能晋升培训120名。实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者发放补贴2000人次。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元;工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，按省、梅州市部署要求阶段性下调缴费费率。 三、促进教育更加公平均衡。建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，公办幼儿园生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，对符合条件的普惠性民办幼儿园参照给予补助;公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。继续落实义务教育公用经费、中等职业教育生均拨款制度，义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元(不含免学费补助)。维修改造原沐彬中学宿舍楼，划归兴宁市一小办学。 四、提升医疗卫生服务能力。职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元;城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元;实行困难群众市内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算，实行省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算;提高城乡居民医疗保险符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生21名、产科医生(含助产士)20名、儿科医生6名，扩大订单定向医学生招收规模至每年18名，为第五人民医院招聘符合条件的首席专家2名，为58个贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。 五、实施文化惠民工程。举办版画、美术、舞蹈、山歌等公益培训30期;图书馆、文化馆、博物馆免费向市民开放;“送影下乡”农村公益电影放映5460场(次)。 六、关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每月157.5元、210元提高到165元、220元;为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准，从每人每月10元提高到20元。 七、完善城区公共服务设施。完成东城路3号、5号、9号三个小区供水管网改造。扩建市第二自来水厂。实施福兴(宁江新城)农贸市场建设项目，升级改造兴鸿二街道路、东城路(东城市场段)。新建和提升改造城市公厕2座;新建旅游厕所5座。 八、改善农村生活生产条件。新建和提升改造乡村公厕1533座。建设临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程100公里，完成58个省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬底化10公里。加大对20户以上自然村的光纤建设和补点，力争20户以上自然村光纤网络覆盖率达到100%。对全市103.3万亩省级以上生态公益林，按规定提高每亩补偿标准。 九、保障公共安全。完成不少于3474批次食品抽检任务，食品检验量达到每年每千人3.5批次;在全面开展监督抽检的基础上,对不少于7家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，及时公示快检信息，不合格产品处置率100%，全年快检不少于25200批次。兴宁市内生产的基本药物品质抽检覆盖率达到100%。实施120急救体系标准化项目建设。 十、加大政务便民服务力度。优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，已上线服务事项“零跑动”超过80%，“最多跑一次”事项超过60%，网上可办率不低于70%。提升公共法律服务水平，实现刑事案件律师辩护全覆盖。附件2《政府工作报告》有关用语说明1.“一城一廊一带”：市委十三届六次全会提出，要着力构建“一城一廊一带”发展新格局。“一城”即是打造“梅州副中心城市”;“一廊”即是打造“创新创业发展长廊”;“一带”即是打造“生态涵养发展带”。2.“个转企”：是指个体工商户利用现有的生产经营条件,依法重新登记有限公司(含一人有限公司)、个人独资企业、合伙企业等各类企业。3.“六个一”项目：即“修编一个能落地的规划、储备一批城镇建设用地、完善一批市政和公共服务设施、建设一个绿色宜居的住宅小区、打造一条聚人气的特色商业街、建成一个便民利商的政务中心”。4.“三清三拆三整治”：指清路障、清淤泥、清垃圾;拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕;整治垃圾、整治污水、整治畜禽污染。5.“明厨亮灶”：指通过采用透视明档(透明玻璃窗或玻璃幕墙)、视频显示、隔断矮墙、开放式厨房或设置窗口等多种形式，对餐饮食品加工过程进行公示，将餐饮服务关键部位与环节置于社会监督之下。6.“两不愁、三保障、一相当”：即稳定实现农村相对贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。7.“五清”专项行动：指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建专项行动。8.“两基”示范镇：即基本医疗和基本公共卫生服务示范镇。9.“客家菜师傅”工程：指梅州市委市政府贯彻落实省委省政府关于实施“粤菜师傅”工程的部署要求，进一步明晰客家菜的发展定位，传承客家菜历史文化精华和精湛技艺，完善标准化体系，全面发展和培育多层次客家菜人才，不断提升客家菜的品质、品味、品牌，推动客家菜特色化、品牌化、产业化的一项重要工程。10.“飓风2018”：即省公安机关开展的打击突出刑事犯罪专项行动，重点打击整治枪爆、电信网络诈骗、盗抢骗等多发性侵财犯罪、以及涉黄赌和食药环犯罪，着力推进刑侦基础和追逃工作。11.“梅安2号”：指对涉枪刀、涉盗抢骗和电诈、涉黑恶、涉黄赌、涉毒、涉金融领域、涉危爆物品和涉交通违法等8类突出违法犯罪进行专项打击整治的行动。12.“安网2018”：指全面整治网络违法犯罪乱象的专项行动。13.“四级同创”：即法治城市、法治县区、法治镇街、民主法治示范村四个层面的创建活动。14.“打非治违”：即打击非法、违法生产;治理违规、违章作业。15.“两站两员”：“两站”即乡镇成立了道路交通安全工作联席会议并设立交通管理站，重要路段、关口设立交通安全劝导站;“两员”即建立乡镇专职交通安全员、行政村聘用交通安全协管员。16.“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。17.“僵尸企业”：指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。18.“放管服”改革:即简政放权、放管结合、优化服务的简称。19.“数字政府”：指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。20.“六新”：即紧跟新时代、立足新定位、把握新机遇、正视新挑战、展现新作为、树立新形象。21.“六争六补”：即争先“六项工作”，指梅州市推动生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文化名城建设、社会治理、基层党建等六个方面工作要走在全省前列;补齐“六个短板”，指补齐梅州市对外交通、改革开放、技术创新、实体经济、发展平台、民生事业等六个方面短板。22.“1+1+9”：第一个“1”是指：坚定不移加强党的领导和党的建设;第二个“1”是指：以新担当新作为不断把改革开放推向深入;“9”是指如下九个方面重点工作：①举全省之力推进粤港澳大湾区建设;②加快建设科技创新强省;③扎实推进高质量发展;④加快建设现代化经济体系;⑤坚决打好三大攻坚战;⑥实施乡村振兴战略;⑦构建“一核一带一区”协调发展新格局;⑧加快文化强省建设;⑨营造共建共治共享社会治理格局。23.“五星争辉”：即打造新的经济增长之星 梅江区、梅县区、兴宁市、五华县和梅州高新区，着力打造新型工业化、新型城镇化、深度一体化发展的经济增长极;打造县域特色发展“四星”，平远县打造梅州优山美水生态之星，蕉岭县打造梅州寿乡品牌之星，大埔县打造梅州生态康养文旅融合之星，丰顺县打造梅州融入沿海经济带建设之星。24.“三品”认证：指无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证。25.“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。26.“两权”抵押贷款：即农村承包土地经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款。27.“三资”：指农村集体的资金、资产、资源。28.“畅返不畅”：指受养护资金不足等多种因素影响,相当数量农村公路处于失养状态,原来顺畅的路面因损坏失修而重新变得不顺畅的情况。29.校长“职级制”：指依照一定的评价标准把校长分为不同的级别，它在校长办学自主权逐渐扩大的同时也对校长的素质提出更高要求，使校长的管理能力、科研能力和对学校的经营能力都达到一定的水平。30.“县管校聘”:指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。31.“三医”联动:指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，通俗的说即是:医疗、医保、医药改革联动。32.“三个区分开来”：即把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。

  2025-07-09

• 【兴宁市招商】2019年叶塘镇政府工作报告

  2019年3月29日叶塘镇第十六届人民代表大会第五次会议上镇长万耀明各位代表：现在，我代表叶塘镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，叶塘镇人民政府在上级和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，认真落实兴宁市委十三届六次全会的决策部署，围绕“创新创业发展长廊”功能区的定位，坚持高质量发展要求，扎实推进工业园区项目建设，重点发展特色小镇经济，夯实发展基础，推动乡村振兴，普惠民生福祉，提高政府效能，全力保障经济社会持续健康发展，加快建设步伐，助力兴宁构建“一城一廊一带”发展新格局。 一、重点项目稳步推进。工业园区征拆工作稳步推进。严格按照市委、市政府工作部署，主动对接“创新创业发展长廊”功能定位，一是多措并举，全面推进工业园区兴业大道、富业大道等路网建设、储备地块，安置区二期及东、西延线等征地拆迁工作。二是叶塘安置区二期建设扎实推进，至目前，全面完成50户群众的房屋土地征拆工作。2018年，全镇工业园区建设完成征地面积280亩，房屋丈量99户，签约63户，发放征地拆迁、房屋及附着物补偿款约766万元，确保了项目用地的无障碍施工，为我镇的长远发展奠定了扎实的工业基础，着力打造“工业重镇”。特色小镇建设取得成效。立足“创业创新发展长廊”功能定位，依托我镇温泉资源和客家文化优势，打造集休闲、观光、旅游、娱乐、健康、养生为一体的玖崇湖温泉度假小镇，着力构建“康养叶塘”。一期项目建设占地13763.18㎡,已完成酒店和172户低层住宅及85套商铺建设，并于2018年11月盛大开盘，社会反响热烈。目前，正逐步完善项目配套设施，流转花海、水景观等项目用地185亩。 二、发展基础不断夯实。镇域扩容提质初见成效。按照兴宁市重点发展镇的工作部署和要求，在完善修编叶塘镇总体规划的基础上，扎实推进“六个一”项目建设。投入500多万元完成S226线穿圩段、兴坪线穿圩段约2.5公里的沥青罩面、人行道铺设、绿化亮化等路面提升工程，投入330多万元完成叶塘圩镇建筑外立面统一装饰改造工程;完成济广高速出口至工业大道红绿灯改造和道路绿化工程。深入开展火灾高风险区域整治工作，投入380多万元择址新建叶塘消防站，完善消防配套设施和专职消防队伍，新建42个村(居)微型消防站，大力加强公共消防基础设施建设，完善镇政府机关、叶塘中学、叶塘小学和叶塘卫生院消防设施建设，对圩镇“三小”场所进行消防整治，努力提高公民消防安全素质，有效预防和遏制重特大火灾事故发生，为全镇社会和谐稳定、经济平稳发展创造良好的消防安全环境。村庄规划顺利开展。坚持规划先行，投入120多万元聘请广州博厦建筑设计和深圳铁汉生态环保公司完成群星、龙塘、教礼、下径、上中、筠竹，河西、麻岭、汤湖、鸭池、田心、龙坪、大众、岳桥、上岳、彭陂等16个村的村庄规划，不断提升村级发展条件和水平。城乡人居环境不断优化。全镇紧紧围绕市委市政府的工作部署，以创建卫生城市、文明城市为契机，进一步解放思想，改革创新，不断改善农村人居环境。一是全面巩固砖厂和畜禽养殖污染专项整治成效。结合中央环保督查“回头看”工作，强化日常巡查监管，进一步规范全镇的畜禽养殖和砖厂生产经营秩序。二是环境卫生整治成果得到巩固。依托“四镇一园”生活垃圾处理机制，加强圩镇经营秩序管理和村级环境卫生考评，与广东志诚达再生能源物流有限公司密切配合，确保了圩镇的卫生保洁和全镇生活垃圾的清运，在减轻了村级负担的同时提升了全镇的垃圾清运能力和保洁水平。三是深入开展“美丽兴宁·美好家园”城乡环境大提升行动，再掀城乡环境整治新高潮。实行每周五下午定期统一行动，专项整治圩镇府前街、农民街、塘南路、公园路及兴坪沿线等占道经营和牛皮癣清理，大幅提升圩镇环境整洁形象;各村(居)主动作为，按照工作部署做好村“843”工程，村道美化亮化、河道疏浚等工作得到有效提升。 三、专项工作扎实推进。脱贫攻坚稳步推进。全镇紧紧围绕“两不愁、三保障、一相当”的精准脱贫目标，因地、因户落实帮扶措施，压实帮扶责任，一是针对有劳力贫困户发放2018年种植、养殖和务工奖补资金共133.1088万元;对280户，958人631资金投资工业园发放收益款40.7万元;二是发放89户贫困户共106人基本生活保证金13.9025万元;三是投入农业特色产业帮扶项目272.9万元;四是协助教育部门落实贫困户2017年度在校生359人生活补助。五是全镇74户危房改造户全部竣工验收并资金发放到位。至2018年底，总脱贫1022户共2205人，脱贫率达88.41%，“三保障”政策全面落实，全部脱贫人口实现“八有”。扫黑除恶专项斗争深入开展。强化扫黑除恶专项斗争投入和宣传力度，在42个村居设置宣传专栏，下发宣传牌等资料，通过网站、微信公众号、微信工作群等渠道广泛宣传，精准摸排，重拳出击，深入排查涉黑涉恶违法犯罪线索，营造全民参与氛围。2018年，全镇共排查上报线索3条，做细做实市扫黑除恶办转办案件3宗。切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。非洲猪瘟防控工作成效明显。自疫情发生，全镇迅速进入防御状态，加强宣传和日常巡查监管，设置5个与外县交界地生猪检查点，强化产地检验检疫工作，对发现疑似病猪或从疫情省份调入的立即上报并作无害化处理;同时，在圩镇设立消毒点，对过往和境内生猪运输车辆进行消毒和清洗，堵住生猪病菌入境传播的入口。2018年，全镇共出栏检疫合格生猪39600多头，共排查非法入境或病猪2批次共25头，并做无害化处理，确保我镇生猪市场健康安全运行，非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效。 四、乡村振兴初见成效。新农村建设有效实施。全镇以省定贫困村和美丽乡村为突破口，持续推进“三清三拆三整治”工作，全域推进人居环境综合整治。至目前，共清理整治乱搭乱建、乱堆乱放近1000处，清理杂物垃圾4000多吨;拆除危旧房、废弃猪舍、露天茅房等约2000多处32560㎡。麻岭、河西、鸭池等美丽乡村示范村建设初见成效。完成总投资300万元的河西村传统村落保护和环境提升工程，有效扩大梅州第一家五星级农家乐--叶南渔村的影响力。乡村旅游产业初显雏形。一是打造特色旅游线路，完成11.7公里的旅游景观公路主道路建设，逐步完善景观公路与村道连接线、水渠水沟等配套设施，推进景观提升工程。二是突出河西磐安围等传统古村落群，积极推进围龙屋客家文化特色示范区建设，进一步挖掘和丰富了我镇的客家文化内涵。三是支持并服务好三口塘村龙腾东方生态园建设，流转土地4500多亩，丰富乡村旅游项目和内涵，完善跑马场、射箭区、卡丁车道、风车长廊、彩虹滑道等配套设施，种植玉米、沙田柚、树葡萄等，形成乡村旅游产业。以旅游景观公路为引线，以河西磐安围、玖崇湖温泉度假小镇、叶南渔村、龙腾东方生态园等旅游景观为节点，串珠成链打造的以农家游、生态游、温泉游为主的健康养生精品旅游线路初具规模。基础设施不断完善。完成筠竹、上中、下径、河西、麻岭、鸭池、龙塘、教礼、群星等9个村的农村污水处理设施选址和征地等前期准备工作，其中，下径村和教礼村污水处理设施已经进场施工。投入5万多元新建3个新能源汽车充电桩。申请资金约1850多万元实施村村通自来水工程，有效解决10多个村饮用水安全问题。积极推进“四好农村路”建设，“畅返不畅”路面整治2公里;认真开展道路交通安全省挂牌督办事项整改工作，全力推进“平安村口”和农村“两站两员”建设，投入2万多元购置交通劝导员装备，争取上级劝导经费151200元，充分发挥劝导站的效果，筑牢农村地区交通安全管理防线，“两站两员”建设达100%。严格执行河长制，完成“三防”办公室标准化建设，不断提升防灾减灾救灾能力。扎实推进河流生态保护和综合治理，投入5万元对麻岭河2.5公里河道进行清淤。申请资金100多万元对村级美化亮化和河道清理工程，对教礼村排灌沟进行清理，对群星村移民区域和教礼村村道实施路灯安装工程。按照河湖库“五清”要求，对全长约7公里的朱坑河进行全面清理。农村集体经济发展加速。结合精准扶贫工作，大力发展村级经济，巩固筠竹村光伏发电项目，拓展后期光伏项目，扩大群星村、苏京村大棚蔬菜基地建设，鼓励教礼村投资龙腾东方旅游生态园项目，推进上中村发展种茶，龙塘村种植沃柑项目等，全面拓宽村级发展创收渠道，集体经济收入得到较大提高。 五、民生福祉不断增进。文教体事业均衡发展。一是整合叶塘客运站，投入资金60多万元升级改造叶塘镇文化活动中心，完善舞蹈室、乐器室、书画展览室、电子阅览室、娱乐室等功能场室，不断满足人民群众对精神文化生活的需求。二是充分发挥镇、村两级文化广场阵地作用，加大党的十九大、习近平参加广东代表团重要讲话精神和视察广东重要讲话精神的学习宣传，使习近平新时代社会主义思想在兴宁落地生根。三是不断改善办学条件，提高教学质量。合并胜青中学和留桥小学，成立九年一贯制胜青学校。投入500多万元新建叶塘中心幼儿园竣工，积极争取上级支持和乡贤筹资，投入100多万元完善幼儿园桌椅、滑梯、食堂等配套设施，并于2018年9月顺利开园，投入80多万元升级改造叶塘中心小学东校区，建设校园隧道，对教学课室、功能室、卫生间等进行了维修，投入12万元扩建2000㎡的苏京小学运动场，升级改造叶南小学塑胶跑道，人造草皮运动场等。同时，注重发展特色教育，叶塘中心小学韩伟彬足球队在上海友邦中国青少年2018快乐足球冠军杯赛和梅州市“市长杯”青少年足球联赛中取得了“一月两冠军”的佳绩，学校及足球队教练员和球员受到上级领导充分肯定，得到表彰奖励。民生保障扎实有力。坚持把改善民生、发展民生民利作为优化科学发展环境，推动我镇社会经济又好又快发展的基础，扎实办好民生实事，让广大群众共享发展成果。至2018年底，全年全镇城乡居民医疗保险参保68539人，共为6000多人办理城乡居民养老保险，为330人征地农民办理养老保险，养老服务体系建设进一步完善。开展退役军人和其他优抚对象信息采集1550多条，完成953名残疾人精准康复服务手册、服务卡录入工作;有1173户2373名群众享受低保，有319人享受五保等惠民政策;按时足额发放地力补贴资金3016767.26元，生态公益林补偿资金60多万，实施危房改造74户，发放补助金262.7万元。积极扩大劳动力培训、就业渠道，为市重点企业立讯精密输送员工368人，民生保障覆盖面不断扩大。医疗卫生水平不断提升。我镇紧紧围绕“建设卫生强市，打造健康兴宁”的工作目标，不断提升农村基层医疗卫生水平。整体推进叶塘卫生院、33个村卫生站升级改造建设任务，2018年，以兴宁市排名第二的成绩顺利通过梅州市卫生“两基”达标验收工作。配合环境卫生整治和预防登革热等工作，共开展4次集中灭蚊、除四害行动。 六、社会治理不断强化。各项工作有序推进。严格实行森林防火网格化管理，全面加强野外火源管控，在三变、陂下、上中等村开设了约20公里的防火隔离带，开展森林质量提升行动总体规划编制工作，上报教礼村、下径村为乡村绿化美化村，2018年，完成100亩春季造林任务，义务植树5000多株，完成8685亩省级碳汇林的监管抚育工作。国土资源管理不断加强。全面开展违法建设专项整治工作，加大对违章建筑的强制拆除力度;结合工业园区防“三抢”工作，强化日常巡查监管，严厉打击抢搭、抢建、抢种等行为。2018年，拆除同众、河西、田心等违章建筑共5宗约1260㎡，农村违法违规用地行为得到有效控制。针对垦造任务实施一村一策，细化工作任务，落实包干责任，做实做细群众工作，扎实推进垦造水田工作。2018年，全镇共完成410多亩土地集约，其中，群星村310亩省级项目土地集约已完成进入验收阶段。综合治理能力不断提高。完善镇、村两级综治信访维稳工作平台，充分发挥“中心+网格化+信息化”体系建设和综治联勤指挥室作用，全力做好改革开放40周年系列庆祝活动“百日攻坚”维稳安保工作。加大普法宣传力度，开展普法宣传、禁毒宣传活动40多场次。认真开展全面禁毒工程及防范和处理邪教工作，加强易制毒场所排查巡查，积极推进社区戒毒(康复)8·31工程。2018年，全镇受理群众来信71件，答复71件;受理矛盾纠纷165宗，调处成功161宗，调解成功率达97%，确保了我镇人民安居乐业，社会安定祥和。安全生产平稳发展。严格实行安全生产“一岗双责”，把安全生产工作纳入了党政主要工作议事日程，层层落实安全生产责任制，定期开展隐患排查治理，及时消除不安全因素。2018年，全年共组织安全生产职能部门参加检查400多人次，签订安全生产责任书161份，排查出事故隐患530多处，其中一般隐患300多处，较大隐患19处，发出整改指令19份，整改率100%，确保了全镇社会稳定和人民安居乐业，为促进叶塘经济社会发展提供了坚强的安全保障。 七、政府履职能力得到提高。学习热情空前高涨。镇委党校挂牌成立，制订每周学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平参加广东代表团重要讲话精神和到广东视察重要讲话精神，以及《习近平谈治国理政第二卷》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论课程，强化干部学习意识、争先意识、服务意识和创新意识，在全镇营造讲大局、比奉献、争先进的良好干事氛围。2019年全镇共开展学习党的十九大精神、习近平系列重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第二卷共30多场次共组织5000多人次。机关作风明显好转。加强机关干部管理、后勤管理，严格执行考勤制度，规范财务管理，深入开展普遍直接联系群众工作，充分调动干部职工的工作主动性、积极性，使机关作风的根本转变，干群关系得到进一步融洽。党廉建设进一步加强。制订《叶塘镇基层正风反腐三年行动方案》，坚持抓常抓细党风廉政建设，把作风建设往深里抓、实里做。同时，以市委巡察镇党委为契机，全面开展党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面巡察整改工作，有力地促进了全镇党风廉政建设的深入开展，推动全面从严治党向纵深发展。各位代表!过去的一年，我们又向前迈出了坚实的一步，镇政府各项工作取得的成绩，是在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表叶塘镇人民政府，向大力支持叶塘发展的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持叶塘建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在不少的困难和问题：一是发展基础不够坚实。经济总量不够大，离高质量发展还有较大差距。二是发展环境有待提升。生态环境改善，农村环境脏、乱、差现象还没有得到根本改变;新农村建设力度还有待加强;社会文明水平与广大人民群众期待还存在差距。三是产业发展后劲不足。主导产业不突出，农民增收较慢，脱贫攻坚任务艰巨;四是少数干部执行力不强，抓落实的能力不足等。这些问题，我们将高度重视，采取积极有效措施，认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。做好2019年政府工作，意义重大。我们必须牢牢把握叶塘发展的目标定位，以更加积极的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，深化改革创新，全力攻坚克难，努力开创叶塘经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和广东省委十二届五次、六次全会精神，按照梅州市委七届六次全会和兴宁市委十三届七次全会工作部署，主动融入粤港澳大湾区坚实，落实省委“1+1+9”、梅州市委构建“五星争辉”新格局和兴宁市委建设“工贸新城·智慧兴宁”的工作部署，紧紧围绕“一城一廊一带”建设，立足“创新创业发展长廊”功能区的定位，坚持党建引领促发展，进一步完善基础设施，大力推进特色小镇建设和乡村振兴发展，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会打下坚实基础。为实现上述目标，重点做好如下工作： 一、加快推进重点项目，着力构建兴宁市次中心城镇。紧紧围绕“工业重镇·康养叶塘”的发展定位，抓重点、补短板，以工业园区发展为契机，不断完善圩镇基础设施建设，加快推进以人为核心的城镇化进程和镇区扩容提质。持续推进工业园区建设。加强与园区的沟通与协调，着力谋划镇园一体化发展格局，从服务园区工业发展的角度进一步完善圩镇在金融、教育、休闲、娱乐等方面的支撑功能，努力形成就业在园区、生活消费在镇区的良性局面。千方百计、全力以赴加快园区安置区二期、园区小学、兴业大道等项目建设用地的征地拆迁步伐，为招商引资项目和基础设施的落地建设提供坚强的用地保障，把我镇打造成为名副其实的“工业重镇”。扎实推进特色小镇建设。一是全力配合珠江合创打造具有江南风情的玖崇湖温泉特色小镇，加快推进花海、水景观等配套设施建设用地租借工作。二是依托叶塘、新陂客家围龙屋资源，通过围龙屋+民俗+文化+旅游模式，以旅游景观线为纽带，突出河西磐安围等传统古村落群，进一步挖掘和丰富我镇的客家文化内涵，积极推进围龙屋客家文化特色示范区建设。三是大力谋划景观公路提升工程，全面提升麻岭河两岸及河道景观，谋划推进磐安围至景观公路新建道路工程。着力打造“康养叶塘”，为我镇经济发展搭建更大的平台。 二、大力实施乡村振兴发展战略，全域推进人居环境整治。坚持以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力发展农村产业。坚持农业农村优先发展，突出农村特色，支持并服务好龙腾东方生态园、云发现代农业、顺群种养专业合作社等企业发展，推动农业强、农民富、农村美，提高农业农村效益。鼓励大棚蔬菜、茶叶、畜禽等种养产业，延长产业链。打造“一村一品”，促进农村产业融合纵深发展。全力推进新农村建设。按照已制订的16个村村庄规划实施好新农村示范村建设，以点带面，不断完善农村基础设施，全域推进美丽乡村建设。剩余25个村庄规划拟于2019年完成。努力提升农村人居环境。持续巩固城乡环境综合整治成效，强化与广东志诚达再生能源物流有限公司的合作，加大环境卫生清运力度，确保日产日清。全面铺开“三清三拆三整治”工作，持续推进“两美”行动，营造干净、整洁、卫生的农村生活环境。深化农村精神文明建设，着力敦化民风、注重家风，不断满足人民日益增长的精神文化生活需求。 三、持续改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。坚持以人民为中心的发展思想，提高保障和改善民生水平，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展文教体事业。不断优化教育教学环境，加快推进义务教育优质均衡发展，推进学前教育普惠体制，倡导全社会尊师重教。充分发挥镇文化活动中心和村级文体广场阵地作用，开展全面健身活动，活跃群众文体生活，不断满足人民对美好生活的向往需求。注重特色教育，擦亮叶塘足球品牌。坚决打赢扶贫攻坚战。2019年是全面建成小康社会的冲刺之年，按照“小康路上一个都不能掉队”的要求，毫不松懈推进脱贫攻坚，探索集旅游观光和休闲农业、美丽乡村建设为一体的农业产业帮扶新路，在“精、准”上下功夫，长短结合、统筹推进，形成工、农相扶相促的局面，确保如期完成脱贫任务。健全公共安全体系。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，加快推进全镇安全隐患治理，不断完善“中心+网格化+信息化”体系建设，加大群众矛盾的调处力度，全力推进“全民禁毒工程”和依法治镇。加强“七五”普法工作，大力宣传法律法规，确保全镇人民安居乐业，社会安定祥和。 四、强化政府管理，着力建设人民满意政府。科学应对当前宏观形势，我们将全面加强自身建设，努力把政府工作提高到一个新水平。强化学习，提升干部自身素质。深入学习贯彻党的十九大会议精神，坚持以习近平新时代社会主义思想为指导，按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性。不断增强法制意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。努力提升干部队伍的综合素质。强化服务，转变机关行政职能。适应新时代的要求，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力;进一步健全重大问题集体决策制度;坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。强化作风，塑造良好政府形象。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，持之以恒做到反“四风”严作风，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，教育和引导全体镇村干部树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。各位代表!面对发展的重任、人民的期待，我们将以政治建设为统领，全面加强自身建设，不断提高执政能力和服务水平。一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;二是坚持依法行政、依法履职，全面推进政务公开，提升政府公信力;三是落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及实施细则，严防“四风”问题隐形变异反弹，持之以恒正风肃纪。同志们，新时代要有新气象，新征程要有新作为!让我们在上级和镇党委的坚强领导下，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，依托交通区位和自然资源优势，整合历史、人文等资源，利用工业园区发展产业经济，挖掘温泉、客家文化建设特色小镇，聚合发展休闲、娱乐、健康、养生产业体系，为建设“工业重镇·康养叶塘”奠定坚实基础，为加快构建“一城一廊一带”发展新格局、建设“工贸新城、智慧兴宁”做出新的贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年宁中镇政府工作报告

  2019年3月26日在宁中镇第十六届人民代表大会第五次会议上宁中镇人民政府彭燕妮各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，宁中镇深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕加快构建“一城一廊一带”发展新格局，积极打造“和山涵韵田园宁中”，把稳定作为第一责任，把发展作为第一要务，积极应对各种困难和挑战，主动适应经济发展新常态，务实担当，攻坚克难，全镇经济社会保持平稳健康发展。现将2018年主要工作情况汇报如下： 一、经济发展稳中有进各项经济指标持续增长。全年农村经济总收入6.01亿元，比增1.1%;农民人均纯收入9383元，比增1.1%;2018年我镇工商各税完成镇级收入375.44万元,占预算数的119.36%。农业发展持续向好。按照上级“一镇一业”、“一村一品”的部署，结合宁中实际，推动资源向绿粮农业科技发展有限公司、广东和山休闲农业旅游产业园有限公司等优质企业集中，支持企业做强做优。2018年，绿粮农业科技发展有限公司坚持高质量发展战略，推出的“富裕香米”入选广东省名牌产品，公司全年产值达到4000万元，同比增长10%。与此同时，大力培育我镇石岭村百亩优质水稻基地、鸭桥村百亩优质红薯基地、和山村百亩和山枇杷基地、大茔村百亩树葡萄和百香果基地、邹陶村百亩英红九号生产基地、星民村、竹一村百亩蔬菜种植基地等，把宁中建设成兴城后花园和城区菜篮子。 二、镇村环境不断提升人居环境持续优化。坚决查处焚烧秸秆、焚烧垃圾等违法行为，加强扬尘治理，有力保障空气质量。严格落实“河长制”工作，积极开展“四清”行动，将巡河护河工作与水源保护区的巡查监管工作有机结合，有力保障水体质量。抓住植树节的机会，大力开展“绿满宁中”活动，组织镇村干部在和山村栽种1000条优质枇杷树。紧紧抓住“双创”工作和“两美”行动的契机，紧密结合城乡人居环境综合整治工作，按照属地管理的原则实行网格化管理，由驻村领导担任网格长，全面开展城乡环境大提升行动。顺利完成中央环保督察组交办的一宗案件，完成了全国第二次污染源普查工作、散乱污工业企业(场所)排查和固体废弃物堆放场所排查的工作，完成上级主管部门交办信访案件12宗，共关闭4家污染周边环境的养殖场。出动车辆二十多次，深入开展打击盗采稀土违法违规专项行动，以扎实举措坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。 三、民生福祉不断增进基础设施不断完善。争取财政奖补资金129万元，扎实推进我镇和新村道扩宽一期工程;投入165万元完成新塘村和山休闲农业旅游产业园，石岭村禾头岗至下窝老屋、至肖屋，石岭至邹陶共6.98公里的水泥硬底化建设;投入40万元拓宽土坑至建民2.1公里路面;投入58万升级改造丝光村800米路面;配合市交通部门做好乡村公路的安全生命防护工程，对Y448线、Y332线、Y335线、Y336线安装钢防护栏;全镇各村交通劝导站100%实体化运行，有力维护交通秩序、营造文明出行环境。投入38万元完成大茔村“三面光”工程1公里;投入45万元衬砌和新村水沟1.5公里;投入45万元新建蔗塘村文体广场。惠民政策落到实处。2018年全镇共计发放涉农专项资金耕地地力保护补贴122.2万元，共8948户、27856.2亩。发放低保、五保金、医疗救助、留守儿童救助金、优抚补助金、高龄补贴、残联两补等共计680多万元，有力保障弱势群体基本生活，充分彰显兜底作用。城乡居民医疗保险参保缴费人数33539，完成全年参保缴费任务98%。举办2场招聘会推动农村富余劳动力有序流动，培训各类劳动力183人，城镇新增就业180人，城镇失业人员再就业159人，就业困难人员实现就业12人，城镇登记失业率控制在3.5%以下，100%完成技校招生任务。脱贫攻坚扎实推进。对贫困户实行动态管理，做到应退尽退、应扶尽扶和应纳尽纳，2019年新增贫困户9户15人。共筹集631专项资金682.65万元，已使用632.7968万元，使用率达92.7%，主要用于有劳力贫困户脱贫增收项目，包括发展种养补助、务工补助、入股工业园共计383.5万元、光伏发电预付款71.552万元。我镇2018年实现脱贫400户、800人,占贫困总人口的94.56%，圆满完成上级下达的工作目标。 四、社会大局和谐稳定社会治理扎实推进。积极构建共建共治共享社会治理格局，全年无重大要案发生，无重大责任事故。一是全力配合公安机关开展扫黑除恶专项斗争。至目前发现1条线索，公安部门正在跟进。二是认真做好普法宣传教育工作。组织镇机关干部学习《宪法》《监察法》等法律法规，扎实做好国家宪法日暨禁毒“扫黑除恶”等系列宣传活动，大力弘扬宪法精神。三是充分依托联勤指挥中心，持续优化“中心+网格化+信息化”工作模式。实行网格化管理，促使驻村干部下移工作重心，把工作的触角延伸到网格，延伸到一家一户，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，有效地避免了工作“盲区”和“真空”，实现了管理服务全覆盖。截至目前，“中心”共受理纠纷85宗，成功调处85宗;村级共受理纠纷110宗，成功调处96宗。安全生产落到实处。严格按照“一岗双责”制度持续抓好安全生产工作。截至目前共开展检查200余次，查处安全生产隐患250多起，整改完毕250多起，发出整改责令13起，落实整改13起，整改率100%。全年未发生一起安全生产事故。国土管理扎实有效。利用6.25全国土地日对国土资源法律法规和地质灾害防治进行宣传，在各村及集镇周边悬挂宣传横幅20条，向村居群众发放宣传单100余份，宣传车流动宣传80余公里。按照宁中镇基本农田划定规划，明确保护范围、保护面积、落实镇村两级责任人、签订耕地保护责任状，全力做好耕地保护工作。不断加大执法巡查力度，做到机场路等主要公路沿线、村道两边至少每周巡查2次，共查处各类违法违规用地10宗地，涉及土地总面积约7亩。加强地质灾害防治和削坡建房整治工作，对9户削坡建房搬迁治理户开展整治，圆满完成整治工作任务。 五、社会事业稳步推进文教事业不断发展。坚持教育优先发展，以推进教育现代化为契机，努力改善中小学校的办学条件，义务教育标准化学校实现全覆盖,各类教育协调发展。组织队伍参加“宣传党的十九大弘扬客家传统文化”镇街小戏小品曲艺汇演，获得三等奖的好成绩。竹 一、古塘两村各投入10万元完善基层综合性文化服务中心示范点建设，进一步丰富了当地群众的文化生活。深入开展“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校工作，大力弘扬社会主义核心价值观，在全社会形成抵御腐朽思想、弘扬正气的共识。计划生育持续抓好。持续开展全民健康教育，建立健全长效管理机制，由于工作扎实，我镇古塘、鹅 一、丝光、星民、鸭桥、和新、和山、大茔、石岭9个村被授予广东省卫生村的称号。坚持以人民为中心的发展思想，大力开展优生优育服务工作，狠稳妥实施全面二孩政策，计生服务质量不断提升。全镇共有育龄妇女6210人，2018年1月至2018年12月全镇出生人口391人，人口出生率10.18‰，计划生育率88.75%;完成免费孕前优生检查235对;两癌筛查100%完成，其中乳腺检查人数321，宫颈检查人数336。全镇符合奖励扶持条件的对象共311人，其中：城镇独生子女5人，特别扶助(伤残死亡)1人，农村部分计划生育家庭奖励160人，农村计划生育节育奖励145人。武装工作成绩显著。高质量完成民兵整组工作，并对镇应急排民兵开展为期12天的训练，内容涵盖应急抢险、反间谍、战术技能等方面，切实提高民兵的应急处突能力。严格落实“阳光征兵”政策，积极鼓励优秀大学生参军入伍，共选拔8名优秀青年进入部队，其中6名青年具备大学学历，大学生占比达75%。 六、政务环境不断优化政府自身建设得到强化。坚持把政治建设摆在首位，扎实推进各项工作。坚持向镇人大报告工作，组织市、镇人大代表对我镇乡村振兴、产业扶贫等工作开展视察活动，自觉接受社会的监督，认真听取各方意见，人大议案、建议大部分已得到有效办理。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，规范机关财务管理制度、公务用车管理制度等，推进公务卡结算等制度，完善“三重一大”事项清单。全面推进法治政府建设，推动行政权力规范运行，大力简政放权，加强规范性文件备案审查和清理。不断完善管理机制和工作机制，领导班子带头学法、守法、用法，健全法律顾问机制，聘请公职律师担任法律顾问，政府部门重大事项决策均由法律顾问提供专业的法律意见，不断提升政府依法行政水平，全年无因行政决策不当或程序不完善引发的重大上访事件。干部队伍建设得到加强。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，不断加强中华民族伟大复兴中国梦宣传教育。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极组织机关干部职工参加兴宁市“迎新年颂党恩展新貌”大合唱活动，充分展现我镇干部朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。狠抓中央巡视广东反馈问题和省委巡视梅州反馈问题以及梅州市县级党委异地巡察第七组反馈问题的整改落实，深入开展形式主义、官僚主义专项整治工作，努力打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，营造风清气正的政治生态。行政效能明显提升。进一步巩固“三严三实”、“两学一做”学习教育常态化制度化工作成果，始终把纪律和规矩挺在前面，干部作风持续好转。深化“互联网+政务服务”改革，持续优化“一门式、一网式”政务服务模式，加快推进“数字政府”建设，大力推广“粤省事”程序，坚持让信息多跑路，让群众少跑腿，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。各位代表，上述成绩的取得，是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，这些成绩的取得，离不开镇人大和社会各界的监督支持，离不开全镇干部群众的耕耘付出。在此，我谨代表宁中镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾过去一年工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临不少困难和问题：一是生态产业化水平还不够高;二是基层社会治理水平有待进一步加强;三是精准脱贫步入攻坚阶段，贫困户增收难度增大;四是干事创业的氛围还不够浓厚。对此，我镇将正视问题，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年，我们将迎来中华人民共和国成立70周年华诞，做好2019年工作意义重大，我镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻全国“两会”精神，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，深入实施乡村振兴战略，打造“和山涵韵田园宁中”。围绕上述目标，2019年我们将重点抓好以下工作。 一、尽锐出战，扎实推进重点项目突出抓好兴宁市跃速体育自行车生产基地项目征地工作和广东和山休闲农业旅游产业园建设项目，抽调镇国土、规划、环保、派出所、综治等相关部门精干力量参与，集中力量、集中精力抓项目协调和服务。把参与和服务重点项目建设情况作为部门单位年度目标责任考核的关键指标，运用管理、协调、考核、评价等手段，提升村组、站所单位、干部职工服务项目建设的积极性和主动性，形成推进重点项目建设的强大合力。 二、多管齐下，全力打赢脱贫攻坚战一是注重基础设施和公共服务扶贫。紧紧抓住全域推进乡村振兴战略的契机，建立资源整合机制，充分发挥民政、教育、卫生、水利等相关部门积极性，加大项目资金整合力度，加强农村基础设施建设，大力提升农村公共服务水平。二是加大有劳力贫困户的劳动技能培训力度，坚持以就业为导向，增强培训工作的针对性和实效性，举办贫困户劳动技能提升培训班。三是加强贫困户的教育引导工作，坚持扶贫和扶志相结合，注重用中国优秀传统文化、社会主义核心价值观引导贫困户树立自力更生的意识。四是严格按照专项资金管理办法落实专款专用，确保扶贫资金按照上级部署用到实处，积极引导有劳力贫困户因地制宜发展增收项目。五是制定发展集体经济计划。严格按照市委组织部《关于制定发展村集体经济计划的通知》文件要求，按照“一村一策”的办法，充分依托当地资源禀赋，统筹整合资源力量，壮大集体经济的同时加快贫困户脱贫步伐。 三、稳扎稳打，大力实施乡村振兴战略深入实施“百村示范，千村整治”工程，全域推进农村人居环境综合整治，重点推进“厕所革命”、垃圾污水处理，实行人畜分离、家畜集中圈养、雨污分流和无害化卫生户厕建设，坚决打赢蓝天碧水净土攻坚战。高起点高标准建设广东和山休闲农业旅游产业园，充分发掘和山岩景区等旅游资源;以“一村一品、一镇一业”为抓手，大力发展精致高效农业、田园观光旅游、精品民宿等相融合的新业态，建设兴城后花园和城区菜篮子，打造“和山涵韵田园宁中”。 四、惠民利民，持续增进民生福祉进一步改善学校的办学条件，优化教育资源配置，增加教育资源供给，促进教育公平协调发展。清理取缔无证学前教育机构，进一步规范办学秩序。全面实施二孩政策，推进优生健康惠民工程，提升优生优育和计划生育服务管理水平。依托公建民营村卫生站，提高医疗卫生服务水平，打通建设健康宁中“最后一公里”。依托位于枫岭村的7人制足球场，大力发展校园足球，培育足球后备人才。继续实施文化惠民工程，增加公共文化供给。持续优化基层治理工作，支持工会、妇联、共青团等群团组织参与社会管理和公共服务。深入推进“七五”普法工作，完善镇村两级公共法律服务实体平台建设，畅通群众诉求表达、权益保障渠道。进一步完善镇村公共服务平台建设，不断优化“一门式一网式”政务服务模式。深入推进扫黑除恶专项斗争工作，深入创建“平安宁中”。落实信访工作责任制，加强信访案件排查化解，推进信访法治化，维护社会稳定。完善社会风险评估和防控体系建设，强化公共应急管理，提高预测预警预防各类风险能力。落实安全生产责任，继续实行交通劝导制度，强化依法治理，进一步强化安全生产、道路交通和食品药品安全。加强国防教育、民兵预备役和“双拥”工作，推动侨务统战、气象、防灾减灾、宗教、统计、方志、档案等工作上新台阶。 五、依法行政，打造廉洁高效的政府坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，树立真挚的人民情怀，把人民放在心中最高位置，始终相信人民，紧紧依靠人民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。紧紧抓住机构改革的契机，合理设置内设机构，努力构建系统完备、科学规范、运行高效、符合我镇特点的机构职能体系。健全依法决策程序机制，提高决策质量、推进民主科学管理、推动治理体系和治理能力现代化。加强党内监督、群众监督、舆论监督制度建设。深入开展学法活动，落实政府法律顾问制度，提升政府运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展、维护稳定的能力。严格遵守法定权限和程序，依法全面履行政府职责。自觉接受镇人大监督，认真落实镇人大各项决议决定，着力办好人代会议案、建议和意见。全面推行政务公开，完善政府网站等平台建设，加强网络舆情应对、政策解读和信息公开，及时回应群众关切，促使权力在阳光下运行。坚持以人民为中心的发展思想，深入推行一线工作法和现场办公制，严格落实限时办结制、首问责任制和常态化督查机制。深入实践监督执纪“四种形态”，严格落实抓早抓小工作机制，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。进一步完善财政资金支出、国有资源交易等制度，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的政府内部层级监督，严肃查处违法违纪案件。持续开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作，巩固和深化作风建设成果。与此同时，进一步完善容错纠错机制，全面落实“三个区分开来”重要要求，宽容挫折和失误，优化干事创业环境，旗帜鲜明为务实的“干将”撑腰、为改革的“闯将”鼓劲、为攻坚的“猛将”加油，大力激发干部敢于担当、主动作为。各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，主动融入“一城一廊一带”发展新格局，朝着建设“和山涵韵田园宁中”的奋斗目标，团结和依靠全镇干部群众，以逢山开路、遇水搭桥的奋斗精神,攻坚克难,真抓实干,推动我镇各项工作再上新台阶，以优异成绩向祖国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年永和镇政府工作报告

  2019年3月27日在永和镇第十六届人大五次会议上永和镇党委副书记、镇长人选曾波各位代表：现在，我代表永和镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，一年来，我们在上级和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，主动对标“生态涵养发展带”功能区定位，切实加强领导班子思想政治建设、党风廉政建设和服务能力建设，全力抓好乡村振兴、脱贫攻坚、环境整治、项目建设、民生改善等重点工作，经济社会保持健康良好的发展态势。2018年，全镇实现生产总值5.9亿元，比增6%;工业总产值3.76亿元，比增6.2%;镇级财政收入1620万元，比增1.9%。 一、镇域经济发展有新成效做大做强做优实体经济。以企业需求为导向，以高效促进企业发展为目标，为企业提供精准服务。兴盛服装厂等四家工业园区企业实现产值3400万元，税收400万元，带动就业850多人。同时，支持帮助园区外企业，用好用足利好政策，扎根永和发展，进一步做大做强产业。农业生产稳步提升。持续落实好支农惠农强农政策，落实耕地地力保护补贴172.64万元，大力推广水稻科学种植技术和病虫害治理，实现了农业增产增效。全镇24个村农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。扎实推进农业产业化发展，扶优扶强“梅一客”、春园生态种养、勤丰生态种养等农业企业，重点打造熙和湾绿柚。大力发展农村专业经济合作社，全镇有省级农业龙头企业1家、市级2家;农民专业合作社省级示范社2家、家庭农场4家;发展“三品”认证农产品1个，省农业名牌产品2个。 二、重点项目突显成效增强服务意识，认真做好征地拆迁，项目服务等工作，全力推进重点项目建设。熙和湾客乡文化旅游产业园获评为国家4A级旅游景区，省内最长的玻璃吊桥项目投入使用。熙和湾客天下花灯文化特色小镇项目成功入选梅州市级特色小镇创建对象。明珠养生山城项目一期酒文化产业园已完成投资10亿元，预计2019年7月实现投产。205国道绕城改建公路全线通车。205国道安置区、长安公路建设等项目稳步推进。 三、宜居城乡建设不断优化形成以国家4A级旅游景区熙和湾客乡文化旅游产业园为核心，以4个省定贫困村创建为社会主义新农村示范村为引领，全面推进镇域环境综合整治和“三清三拆三整治”工作。全年完成村道扩宽升级、水泥硬底化改造1.6公里，清理河道和兴修水利5公里，村道安装路灯10公里。认真开展“两美”行动，镇村环境明显提升。严格落实森林防火网格化责任，新增40公里防火林带，严格管控野外火源。切实营造宜居宜业环境，维护永和良好的生态环境。 四、民生福祉持续改善脱贫攻坚成效明显。进一步压实镇村两级工作责任，大力推进脱贫攻坚工作。至2018年底，建档立卡贫困户645户1178人实现脱贫，完成84.5%的脱贫任务;101户贫困户居住C/D危房的改造任务全面完成。2017学年全镇贫困人口在校生人数(小学至大专层次)符合领取贫困学生生活补助条件178人全部足额发放，实现教育有保障。贫困户人口100%纳入城乡合作医疗。全镇贫困人口累计获得医疗救助人数154人，金额39.3万元。16周岁以上非在校生全部参加120元/年的养老保险，60周岁以上贫困老人488人全部领取养老金。无劳力491户677人全部实现社会兜底。全镇累计投入各类帮扶资金1993万元，完成贫困村村项目69个。203户有劳力贫困户发展种养项目869个。2018年筹集200万元实施光伏扶贫项目4个,228户贫困户直接受益。全镇有劳力贫困人口65人实现家门口就业，村级提供公益性岗位12人，全镇有劳力贫困人口239人通过打零工、外出务工实现增收。省定贫困村入股熙和湾生态产业园，带动有劳力贫困户扩宽就业渠道，实现稳定增收。4个省定贫困村集体经济稳定增加。全面推进新农村示范村建设。全域推进新农村建设，并以行政村为单位制定12个村庄规划，以4个省定贫困村创建社会主义新农村示范村为示范，带动全镇24个村全面推进新农村建设，“三清三拆三整治”工作有力推进，共拆除危旧房908间15567平方米，基本完成清拆整治工作任务，为推进乡村振兴新农村建设夯实基础。民生保障持续改善。成功创建省级卫生村6个、梅州市级卫生村24个，卫生“两基示范镇”已通过预验收。以常态巡河为抓手，河长制工作得到有效落实。2018年，全镇参加城乡居民医保38706人，养老保险14250人;共发放低保资金441726元，五保资金178233元;支出医疗救助金639460元、救助困难群众1007人(次)。 五、社会各项事业不断进步健全镇村两级维稳工作机制，落实网格化管理，积极化解社会矛盾纠纷。共受理群众来信来访案件23件，调处群众纠纷80宗，办结率和调解率均为92%。大力推动文化和旅游融合发展，《文化熙和湾》系列丛书成功发行。严格落实安全生产“一岗双责”制度，认真排查整治道路交通、烟花爆竹、消防安全、食品卫生、建筑施工、危化品等重点领域的安全隐患。抓好违法建设专项整治，严查水田违规建房行为，全年共拆除违法建筑600多平方米。严厉打击非法开采稀土矿违法行为。坚持做到“五个常态化”，切实做好森林防火工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，有力维护社会和谐稳定。同时，教育、计生、武装、残联、工青妇、侨务统战等部门工作不断取得新成绩，各村(居)委、各部门通力协作，有力地促进了社会的全面进步。 六、政府自身建设得到加强严格执行民主集中制，从严执行农村集体“三资”、重大事项议事、党务政务公开、民主评议等制度，制定并印发了《永和镇机关管理制度汇编》，进一步强化机关制度管理，切实用制度管人、管事、管权，切实把权力关进制度的笼子。加强干部考勤管理，进一步强化了干部职工的组织纪律性，提高了工作效率，提升了机关整体形象。各位代表!成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，是我镇乡贤及社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表，向所有关心支持永和建设发展的广大乡贤和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!与此同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临不少的问题和不足：一是经济发展质量还不够高，围绕特色小镇建设拓展延伸产业链条方面有待提升，产业集聚度、带动能力还不强;二是农村发展动力不足，青壮年劳动力流失，农民参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性还不够高;三是农村自来水、环保、医疗等基础设施仍然较为薄弱等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年政府工作意义重大。面对新形势，我们要坚定信心，保持定力，久久为功，奋进新时代，展示新作为，推动各项工作迈进新台阶。2019年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照兴宁市委、市政府提出的构建“一城一廊一带”发展格局和建设“工贸新城智慧兴宁”，主动对标“生态涵养发展带”功能区定位，按照“特色小镇示范区、生态旅游名镇”发展定位，围绕建设“花灯小镇幸福永和”发展目标，大力实施乡村振兴战略，坚决打好三大攻坚战，奋力开创新时代永和高质量发展新局面。2019年工作总的预期目标是：全镇生产总值增长5.3%;镇级财政收入增长2.5%;农村人均纯收入增长8%;重点项目建设实现新的突破;完成或超额完成上级下达的其他各项任务。围绕上述目标，重点要抓好以下几方面工作： 一、建设一个特色小镇。大力推进熙和湾客天下花灯文化特色小镇、熙和湾客乡文化旅游产业园、广东明珠养生山城等项目建设，全力以赴做好项目征地拆迁、协调服务等工作。依托熙和湾客天下花灯文化特色小镇，以企业市场化运营为主体，政府积极引导，做精做强花灯文化、客家文化、姓氏文化、休闲旅游等主导产业，促进产城乡融合发展、集聚发展，将熙和湾客天下花灯文化特色小镇项目打造为花灯小镇、美丽乡村和新农村建设“三合一”的“特色小镇示范区”，力争到2020年成功创建为梅州市级特色小镇。大力发展服务业、旅游业和生态农业，推动特色小镇建设与文化旅游、生态农业产业等的有机结合和协同发展，努力建成全国知晓的旅游名镇。 二、守护一片绿色屏障。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”，持续抓好水资源和森林资源等生态保护，坚决打好打赢碧水攻坚战、蓝天保卫战、污染防治攻坚战，积极守护绿色生态屏障。结合实施“千村示范、万村整治”工程，以4个省定贫困村创建为社会主义新农村示范村为示范，全域开展农村人居环境整治，全面铺开“三清三拆三整治”工作。完善鹅公山、鸡鸣山等景区景点基础设施建设，规范旅游景点管理，打造以森林公园为主的休闲旅游品牌。 三、培育一大富民产业。重点依托熙和湾客天下花灯文化特色小镇、熙和湾客乡文化旅游产业园，加快产业集群发展、产业链延伸、服务业配套，提升产业整体效益，全面培育壮大文化旅游主导产业。促进产业发展，以“一村一品，一镇一业”为抓手，大力发展“互联网+现代农业”，推进“梅一客农耕体验园”、熙和生态农业项目，通过“土地租金+入股分红+提供就业岗位”的模式，引导带动贫困户、村民及村集体增收。强化产业和就业扶持，因地制宜发展特色种养业、家庭手工业、光伏、柚果、茶叶、旅游、电商等扶贫产业，多渠道促进就地就近就业，带动村民脱贫，确保到2020年全镇相对贫困人口全部稳定脱贫，小康路上一个都不掉队。 四、打造一批精品乡村。积极融入梅州梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设，以产业园、农业园、古民居、烈士故居、古驿道等为载体，把文化建设融入到美丽乡村建设之中，做好“红色、绿色、古色”文章，重点打造“生态康养秀美林场”“乐享农耕新寨人家”“驿道古风夜明胜境”等10个乡村旅游特色村，推动全域旅游发展。持续抓好重点民生改善、脱贫攻坚、环境综合整治、扫黑除恶、安全生产、信访维稳等工作，促进社会各项事业全面发展。2019年计划创建9个干净整洁村、2个美丽宜居村。 五、建设一个廉洁高效服务型政府。全面实施转作风、抓落实建设年工作，坚持以人民为中心，推进服务型政府建设。一是加快建设法治政府。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，加强《宪法》学习，增强法治意识和依法履职能力。二是加强党风廉政建设。采取一系列切实可行措施加强党风廉政建设和反腐败工作，健全完善反腐倡廉各项制度，落实党风廉政建设责任制，强化责任，狠抓落实，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，严查群众身边“微腐败”行动，坚决纠正不正之风。落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。三是全面加强机关作风建设，深入学习贯彻党的十九大精神，开展“大学习、深调研、真落实”活动，提振干事创业精气神，强化真抓实干的工作作风，强化责任担当，推动工作抓紧抓实、抓出成效。提升干部和人才队伍素质能力，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。坚决贯彻上级和镇党委的决策部署，坚持勤勉干事，强化协同配合，切实做到奋发有为、履职尽责，维护好为民务实的政府形象。各位代表，新时代要有新气象，新征程要有新作为，让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，开拓创新，凝心聚力谋发展，努力奔跑追梦想，围绕建设“花灯小镇幸福永和”发展目标，共同谱写永和新时代发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年罗岗镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表罗岗镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我镇认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委十二届四次全会精神、梅州市委七届五次全会精神和兴宁市委十三届六次全会精神，依照生态优先，绿色发展的工作思路，主动融入梅州市“一区两带六组团”发展战略和兴宁市构建“一城一廊一带”发展新格局，立足“生态功能区”的发展定位，大力打造“生态涵养发展带”，创新发展模式，坚持高质量发展方式，加强产业结构调整，保障和改善重点民生，守住生态保护和社会稳定底线，较好地完成了镇十六届人大三次会议确定的各项任务。一年来，我们主动适应经济发展新常态，落实积极的财政政策，努力增加农民收入，同时深化财政改革，狠抓增收节支，保持经济社会平稳较快发展。2018年，全镇预计财政总收入2931万元，对比去年增加9.2个百分点;财政一般预算收入28.47万元，对比去年减少了53.45万元。 一、绿色经济加快发展一年来，我们致力推动绿色农业、产业发展，带动农民增收增效。一是发展传统农业。全年水稻种植面积35952亩，总产量15494吨;杂交玉米种植面积672亩，总产152吨。二是巩固提升优势产业，加强元潘潘洞油茶、红旗柚果基地的培育和管理，年产茶油5.5万斤、柚果20多万斤，总产值700多万元。三是把握精准扶贫政策，组织镇农技人员上门培训，引导贫困户共发展生态种养扶贫项目500多个，溪群村养牛场养殖水牛34头，德丰养鸽场养鸽400多对，实现8万多元分红。四是把握乡村振兴发展机遇大力发展新型农业产业，高陂村种植了50多亩美香粘2号优质稻米、10多亩绿色无公害蔬菜，在兴宁市首届农特产品展销会上深受市民的肯定和好评。源清村56亩的百香果基地实现首次收成，共采收百香果10万多斤，其中黄金百香果因个头均匀，气味芳香、酸甜可口而供不应求。通过上述举措，全镇特色农牧业产量、质量大幅提升，经济效益显现，绿色经济产业呈现蓬勃发展的势头。 二、乡村面貌不断变化基础设施明显提升。努力争取上级道路、水利等基础设施建设项目，改善生产生活条件。积极配合上级有关单位做好水务工作，投入900多万元对罗岗河(德丰段和霞岚段)进行清淤疏浚和整治加固，提高河道防洪能力，改善河道生态环境;投入400万元开展农村饮用水工程建设;扎实做好水利工程管理体制改革工作，完成山塘、小型水库、水电站、陂头、灌渠、水闸、中小河流及堤防、农村饮水工程等权属调查。加强交通基础设施建设，投入200多万元对澄清村、红星村、福胜村、溪一村、联兴村、红旗村4.4公里长的村道进行水泥硬底化，完成联兴五坑水至济荣文化广场道路升级改造，贯通坳下村至德丰村1.1公里长的道路。投入180多万元，对霞岚中学路口至福胜村址4公里长的村道进行挖补修复，投入1.5万元对Y120乡道3公里200米处进行护坡建设，改善了群众的出行条件。加强美化亮化工程建设。扎实推进国家卫生城市、省文明城市创建工作，大力开展“美丽罗岗、美好家园”城乡环境大提升行动，投入10万元对官庄河岸进行绿化、美化。投入7万多元在黄龙寨森林公园打造2公里长的红梅道。投入2万元，修复圩镇破损路灯。投入3万元升级改造了塘兴街路灯，有效推动乡村环境大提升。新农村建设有序开展。投入132万元，完成了德丰、蕉坑、红星等11个村村庄规划设计和柿子坪、高陂2个村的规划修编工作。顺利完成了高陂村、柿子坪村、红旗村、溪群村污水处理站的征地工作;投入60多万元建设了红旗村文体广场和标准化篮球场，投入80多万元建设溪群村文体广场和村办公楼。扎实开展非法侵占林地清理整治行动和废弃稀土矿点巡查监管工作，强力打击偷采、乱砍乱伐乱占乱建等林地违法行为。严格落实国土资源动态巡查责任制，完成10个卫星遥感监测图斑的现场核实和勘测工作，大力查处违法违规用地行为，拆除违法违规用地建房4宗，拆除面积600多平方米。乡村振兴扎实推进。白鹤仙师道教文化旅游区不断提质扩容，积极推进白鹤书画院和白鹤美术馆建设，融合书画艺术文化新元素。红旗村、罗中村、罗东村、坳下村、红星村、霞岚村6个村共480多亩的4个水田垦造点全面完成集约租赁工作，正加快施工建设。完成粮食生产功能区划定。全面排查摸底，大力开展“大棚房”和违法违规侵占山水林田湖资源整治行动。扎实推进拆旧复垦项目，共拆除48.131亩的旧住宅、废弃宅基地、闲置建设用地并完成复垦验收。积极参与兴宁市第一届农特产品展销会，打响罗岗特色农产品品牌。大力开展农村人居环境整治，各村共完成“三拆”4.3万多平方米(包含拆旧复垦面积)，三清1770多处，其中12个自然村全面完成“三清三拆三整治”，溪群村和红旗村两个省定贫困村建成干净整洁村。 三、持续推进三大攻坚战防范化解重大风险。加强重大风险防范意识，全面贯彻“注重宣传，预防为主，科学防控，快速扑灭”的森林防火工作原则，落实网格化管理制度，加强林区常态化巡查，发现火情“打早、打小、打了”。以早检查、严防备、强巡查为工作方针，深入开展汛期防御工作，做好险情抢救和受灾群众救助的预案及演练工作。扎实推进道路交通、矿山、消防、烟花爆竹、食品药品、建筑施工等重点行业、重点领域的安全专项整治工作。发出责令限期整改通知书33份，整改复查通知书33份;联合派出所、工商所查处非法储存、经营烟花爆竹2起，依法没收烟花爆竹共227箱。严格落实安全生产“一岗双责”，签订各类安全生产责任书138份，查处违法经营销售过期劣质食品案件1宗，全镇安全生产形势稳中向好。大力开展非洲猪瘟防控工作，严格落实肉联厂“一日一清洗，一周一消毒，一月一休市，过夜零存栏”的“1110”制度，深入排查养殖场(户)75户，排查生猪3585头。压实各养殖场(户)、肉联厂、饭店的防控职责，共签订禁止泔水饲喂生猪承诺书80份。扎实开展削坡建房综合整治工作，完成梅州市重大风险削坡建房户综合整治工作任务18户，有力保障群众生产生活安全。深入推进精准脱贫。围绕“两不愁、三保障”目标，不断夯实帮扶责任人扶贫责任，提升精准扶贫户脱贫意识，引导贫困户开展家庭式种养业，资金和土地入股，投工投劳和合作社规模发展等方式，多方面、多层次提高贫困收入水平和生活质量。至2018年底，全镇贫困户893户，2618人实现脱贫855户，2502人，脱贫人数达95.56%。共使用“631”扶贫资金2417.133万元，开展帮扶项目823个，占总资金的88.17%。污染防治成效显著。办理完结中央环保督察“回头看”交办案件3宗，省环保督察交办案件2宗。淘汰黄标车48辆，治理地质灾害隐患点10个。全面落实河长制，加强镇、村河道的巡查监管，开启治水新常态。大力推进“五清”行动，定期巡查已关停的养殖场，深入摸排和打击非法煤矸石加工场。顺利完成高陂村、柿子坪村、红旗村、溪群村污水处理站的征地工作。完善生活垃圾转运体系，投入100多万元回购了镇级垃圾压缩中转站并投入运营使用。深入开展畜禽养殖污染、水环境等综合治理,清理禁养区养殖场11家。大力开展植树造林活动，发动群众种植油茶300多亩，组织镇村干部义务植树800多亩，省级专项资金造林2000亩。 四、群众幸福感不断提高社会保障政策落实有力。一年来，发放医疗救助资金85万多元，发放优抚补助资金和困难救助金共10万多元，发放残疾人各类补贴260多万元。为全镇独生子女户、纯二女结扎户、计生困难家庭等共1853户6019人购买家庭意外伤害保险。做好计生奖励发放工作和计生困难家庭送温暖活动。不断扩大社会保险面，帮助6万多名群众购买城乡医疗保险。培训农村各类劳动力900多人，新增转移就业1153人。全面完成1000多名退役优抚对象和其他退役军人信息采集工作;投入28.5万元对罗岗敬老院进行了改造升级;完成2018年81户精准扶贫户的危房改造任务，发放2018年度危房改造补助金额300多万元。发放生态公益林补偿金160多万元。社会事业有力推进。深入学习贯彻习近平总书记关于文化建设的重要论述，融合我镇“文化兴镇”发展思路，着力打造文化重镇、文化强镇、文化名镇。开展了“彩墨罗岗·岭南画家走进兴宁罗岗采风活动”等系列文化活动。联合我镇优秀乡贤、著名国画家刘思东等一众社会艺术名家在白鹤书画院举行“国家名家共绘‘围龙风采’创作活动”，加强宁江围龙屋建筑与客家人文风俗的宣传，提高对客家围龙屋资源保护的认识。深入开展罗岗镇围龙讲堂“学讲话、讲故事、谈感受”活动，进一步宣传罗岗文化。深入实施“七五”普法，联合广东省普法办、广东省司法厅在罗岗中学开展送法进基层普法活动。开展好“5.29”计生协会日优生优育等宣传活动，做好义务献血和妇女“两癌”筛查任务，全面完成30个村卫生站建设并投入使用。6个省卫生村、12个梅州市卫生村全部通过检查验收。社会大局保持和谐稳定。一年来，共排查受理各类纠纷303宗，其中镇综治信访维稳中心受理32宗，成功调处28宗;村一级共受理来访咨询案件154宗，成功调处化解146宗;受理上级部门转来的信访案件117宗，答复117宗;举办法制讲座60场，开展法制宣传6次，代书法律文书32份，出具专业法律意见52次，解答群众来电来信法律咨询1363次。强化“综治E通”录入工作，共录入网格事件658件。加强社区戒毒人员管理，确保社区戒毒人员依法依规接受管理，不出现漏管脱管现象;深化扫黑除恶专项斗争工作，依照有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的工作方针，定期排查、及时上报、迅速调查、专题研判，并通过各种通俗易懂，喜闻乐见的宣传手段，大力宣传扫黑除恶工作，营造浓厚的扫黑除恶氛围。与此同时，工会、共青团、妇联等作用有效发挥。统战、统计、法制、档案、方志、保密等工作取得新成绩。 五、全面提高政府效能不断加强政府自身建设。坚持向镇人大报告工作，自觉接受社会监督，认真听取社会各界意见，办理人大议案、建议22件，办复率100%。全面推进政务公开，主动公开政府信息总数137条，其中新闻动态类64条，通知公告60条，其它信息13条，通过“罗岗发布”微信公众号发布77条。监测收集舆情共22条，通过开展调查，并进行详细答复。主动发布主动公开《补充完善2017年罗岗镇部门预算基本情况说明及相关表格》和《2017年度兴宁市罗岗镇人民政府部门决算公开》。严格履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”。认真贯彻落实农村基层党员干部“两违”线索集中排查工作，通过线索排查，2018年共排查出29条农村党员干部违纪违法线索，对所有排查属实的案件，均对责任人作出了相应的处理。各位代表，一年来，我们能够取得这样的成绩，离不开上级党政的坚强领导，离不开全镇各级党组织和广大党员干部群众的共同奋斗，离不开广大乡贤和社会各界人士的真诚帮助和大力支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持罗岗发展的各级领导、在外乡贤和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!虽然我们取得了一些成绩，但仍存在一些问题。一是全镇经济基础比较薄弱，特色经济不明显，农民增收渠道不多;二是产业规模小，抵御市场风险能力小，产品销售渠道窄;三是基础设施不够完善，离群众的日益增长的物质文明需求仍有差距。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，在这全面建成小康社会的发展蓝图展开之际，在这挑战和机遇并存之际，我们要创新发展理念，稳中求进，坚持改革攻坚，找准攻坚目标，精准发力，全面做好改革发展稳定的各项工作，加快罗岗振兴发展。2019年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照习近平总书记系列重要讲话精神和省委十二届六次全会精神、梅州市委七届六次全会精神和兴宁市委十三届七次全会精神，坚持生态为本，牢固“生态涵养发展带”功能定位，保护生态环境，加强改善民生，推动乡村振兴，维护社会稳定，全力建设“康养圣地.文韵罗岗”。为了实现上述目标，我们将以产业发展为抓手、以乡村振兴为纽带，以打好三大攻坚战为保障，以提高群众幸福感为目标，做好以下几点工作： 一、大力优化产业结构，推动特色经济发展围绕“特色强镇”的目标，聚焦产业和项目，夯实乡村振兴和新农村建设的发展动力。以兴宁市农特产品展销会的产品推介为契机，继续加大农村特色农产品的质量把控和品牌包装，打造一批在市场上拿得出，叫得响，立得住的绿色食品品牌。不断拓展农产品销售渠道，加快搭建农村电商平台，发挥线上销售的资源整合作用，汇聚农村各方优质农产品，多渠道推向市场。逐步加大高陂村优质米-美香粘2号和源清村百香果种植规模，扩大德丰肉鸽和溪群肉牛产业的养殖规模。加强农技单位，农业合作社和种养大户的战略合作关系，加大农业技术资金投入，增加农业科技含量。 二、全面推动乡村振兴，建设生态宜居新家园围绕建设“康养圣地.文韵罗岗”为目标，大力推动乡村振兴战略。加强农村农业效益。努力争取“一镇一业”农业扶持项目，加快农村土地流转，科学规划和扩大现有特色产业的发展规模。大力营造“能走出地球的圆，却忘不了故乡的院”的家乡情怀，继续打好“乡情牌”“乡愁牌”，通过项目建设吸引本土创业能人返乡创业，建设家乡，积极发挥“退伍军人”“离退休老干部”作用，激发乡村振兴新动能。持续改善农村环境。大力推进农村“三清三拆三整治”，力争所有自然村庄完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务，60%以上的村庄达到干净整洁村标准;进一步加强农村垃圾清理运载体系，提升镇级垃圾压缩转运站管理水平。继续抓好圩镇摆卖秩序，落实进店经营和“门前三包”责任，提升绿化、亮化、美化水平。加快村庄规划编制，抓好“厕所革命”“四好公路”建设，全面完成水田垦造工作。大力完善基础设施。推动在以X014汇源大桥为起点，经联兴村至柿子坪村的绕圩镇道路建设，着力解决狭窄拥挤圩镇交通压力，提高黄龙寨森林公园周边道路通行条件，增设公共厕所等便民设施。配合上级做好济广高速坪洋出口至罗岗霞岚段的公路建设，修补好各主干道破损路面。加快推进溪联村水李树和虎子嶂自然村农电体制改革。完成两个充电桩任务。 三、深入推进三大攻坚战，夯实高质量发展基础坚决打赢脱贫攻坚战。把提高贫困户的生活质量和脱贫成效作为重要工作方向，大力抓好产业、就业、扶智等帮扶措施，推行家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等经营模式，促进产业化经营与扶贫开发有效对接。进一步加强未脱贫的贫困户“两不愁三保障”工作落实，加大资产收益统筹力度和对未脱贫户资源倾斜力度。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村进程，统筹做好基础设施建设，扶贫产业发展，移风易俗等工作。深入推进社会治理。继续加大普法力度，规范人民群众社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题。深入推进扫黑除恶工作，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作方针，严厉打击黑恶势力和违法行为，深入解决我镇治安突出问题。全力打击治理电信网络新型违法犯罪行为和提高全民防骗意识，持续巩固溪尾片打击电信诈骗成果，严格落实对诈骗犯罪分子帮教工作。加强食品药品安全监管，加大农村宴席和商场超市等地方的食品抽检力度。继续做好土地权属纷争，邻里矛盾纠纷和债务纠纷等历史遗留问题化解工作，确保不发生重大安全问题。全面完成6户的削坡建房综合整治工作。全面保护生态环境。坚决打好“蓝天”“碧水”“净土”三大保卫战。进一步加强森林防火工作，管护好已开设的防火带，规划开好新增防火带的开设工作。加强已关闭养殖场所巡查监管力度，巩固畜禽养殖污染整治。全面落实河长制，大力推进河道“五清”行动，加大非法煤矸石加工厂打击力度，加强巡查固体废弃物的倾倒行为。加快推进省定贫困村和美丽乡村污水处理设施建设进度。建立健全农村垃圾转运体系，完善镇级垃圾压缩中转站管理制度。做好镇级垃圾填埋场整治验收工作。加强国土巡查力度，严厉打击违规建设和偷采、破坏国家矿产资源行为。继续推进“回馈家乡一棵树”活动，引导社会各界人士参与建设“绿色家园”上来。 四、强化保障和改善民生，着力提升群众生活幸福感加强社会保障面。加大农村农民和生产经营者的技能和生产理念培训力度，加强城乡居民医疗保险缴交覆盖面。大力发挥镇妇联、团委的带头作用，引导社会更多的志愿者关注和帮助留守儿童，妇女和老人。继续加大困难党员，五保户、残疾人等的关爱帮扶力度。全力完成2019年度20户的危房改造任务。发展社会事业。推动教育事业。贯彻教育为先工作理念。大力发动在外乡贤和本地力量，统筹社会资金，成立罗岗镇教育基金会，加大对贫困学子的帮扶力度，完善优秀学子激励机制，确保罗岗学子能上学，上好学。继续加大农村学校教育资源投入，配合上级教育部门优化学前幼儿学位。建设健康罗岗。联合镇卫生院加强村级卫生站正常运作的指导和监督，确保顺利完成梅州市复检。继续开展好婚前孕检和“登革热”等传播疾病的防治工作。规划申报好10个广东省卫生村和4个梅州市卫生村。繁荣文化事业。加大社会主义核心价值观宣传力度，积极对接上级文化单位，开展送戏下乡，文艺汇演等活动，推动农村移风易俗。加强善述围、鱼形和巫回公祠等古建筑的保护。完成全国第三次国土调查外业工作。推进第四次全国经济普查。推动征兵、统战、外事侨务、民族宗教、统计、地方志、档案、保密、应急等各项工作上新台阶。 五、强化政府职能，持续推进党风廉政建设持续推进党风廉政建设，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，加大对学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和对广东工作系列重要指示精神的系统学习力度，进一步牢固“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，充分运用其中的核心要义、思想精髓指导开展各项工作，提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。着力解决党风廉政建设和反腐败工作中面临的短板问题。同时，坚持开展基层正风反腐行动，重点突出扶贫领域、民生领域、扫黑除恶和作风建设等四个专项治理，严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风，通过以形式主义、官僚主义专项整治为抓手，深化对执行落实中央八项规定精神的监督检查，着力防止“四风”问题反弹回潮。强化政府执政能力。健全监督体系，自觉接受人大、社会公众和新闻媒体的舆论监督。牢固树立干部法治观念，严格按照权责清单的权力依据、行使主体、运行流程、对应职责，规范政府主体权力和责任，纠正不作为、乱作为行为。严格执行“三重一大”集体决策制度，完善重大行政决策程序，健全行政监督体系，规范行政执法行为。深化“一村一法律顾问”制度，认真办理人大议案、建议。深入推进政务公开、政府信息公开，提升政府网站建设水平，主动公开群众关注的热点信息，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。严格执行党内政治生活若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例和廉洁自律准则，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，巩固中央和省委巡视整改成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。不断提高政治站位，坚决贯彻上级和市委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。与此同时，镇人民政府统筹全局，协调各方，积极做好和协助相关单位继续做好武装、卫生、工会、妇女儿童、共青团、侨统、工商、税务、金融、邮政、移动、电信、供电、宗教等工作，推进社会经济全面发展。各位代表，善取势者可为人先，能谋势者必有所成，在面对粤港澳大湾区建设的重要机遇上，我们要鼓足干劲，迎难而上，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，以强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责、埋头苦干、结合实际创造性地干，为加快建设文明、法治、富庶、平安、幸福的新罗岗而努力，共同谱写罗岗新时代发展新篇章。

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年罗浮镇政府工作报告

  2019年3月24日在罗浮镇第十六届人民代表大会第五次会议上罗浮镇人民政府镇长陈凯平各位代表、同志们：现在，我代表罗浮镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一年来的工作回顾2018年是改革开放40周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府和镇党委的部署要求，以生态保护为根本，以经济发展为中心，以项目建设为重点，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，各项工作实现良好的发展。 一、经济发展持续健康平稳2018年，全镇社会生产总值5.45亿元，对比去年增长3.8%。农业生产总值3.1亿元，对比去年增长5.8%。财政收入为3105万元，对比去年增长3.1%。农民人均年纯收入达到8787元，年增长502元。 二、生态环境得到有效保护一是做好森林资源管护工作，大力开展森林防火宣传、植树造林等活动，去年开设了防火隔离带45公里，严格落实网格化管理，狠抓森林防火工作，全年无较大山火事故发生，守好了兴宁北部生态屏障。二是严厉打击偷采稀土行为和农村水田建房行为，全年立案查处违法违规用地行为10宗，行政处罚5宗，有效保护了我镇国土资源。三是全面落实“河长制”，认真开展“五清”专项行动，不断加强东江源头水资源保护工作。四是持续深化城乡环境卫生综合整治，大力开展“两美”环境大提升行动，环境卫生水平得到不断提升。五是大力推进环境综合治理与修复项目工作，顺利完成圩镇污水管网的规划设计，污水管网工程建设正在稳步推进。村级污水处理设施的选址、规划设计、征地拆迁有序推进。六是认真做好中央环境保护督察整改“回头看”以及省环保督察组第七批交办案件的整改工作。 三、脱贫攻坚工作成效显著一年来，我们认真落实扶贫工作的各项政策，以贫困户“稳定长效脱贫”为导向，坚持因地制宜、分类指导，大力实施产业帮扶，运用种植优质水稻、养殖草鱼、腐竹加工、光伏发电等项目，为贫困户“输血、造血”，增加收入。至2018年底，脱贫人口达到556户、1486人。同时，我们在精准扶贫工作中始终坚持实事求是，在去年“回头看”核查工作中，对不符合精准扶贫条件的7户15人给予终止帮扶，切实做到精准识贫、精准脱贫。 四、乡村振兴战略稳步实施一是抓好新农村建设。至目前，已完成了5个省定贫困村和2个美丽乡村的村庄规划设计，全镇共成立了171个村民理事会，完成“三清”980多处，拆除危旧弃房310多处共26000多平方米，整治生活污水48处，完成卫生改厕289户，清理淤泥、垃圾、废弃物1700多吨，全镇农村人居环境水平得到了较大的提升。二是抓好特色产业建设。优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力发展油茶、阳天酒厂等主导产业，持续推进腐竹加工、火龙果、百香果农业产业提质增效工作。深入挖掘罗浮阳天嶂、渡田河、红五十团旧址、古驿道等旅游资源优势，探索“农旅结合”、“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、休闲旅游为一体的旅游路线。 五、重点项目建设稳步推进一是中心镇“六个一”项目建设取得较好的成效。完成了罗浮镇总体规划(2017—2035年)修编工作，已经镇人大会议表决通过。改造圩镇农贸市场，建成投入使用。澄联村铜鼓寨森林公园已基本建成，正完善周边景点设施。总投入700多万元，罗浮镇卫生院住院综合楼已基本建成，同时我们积极发动乡贤力量，东莞市兴宁商会木业联谊会向罗浮镇卫生院捐赠51部空调设备，目前，正在完善各项配套设施，预计2019年4月底可投入运营。投入210多万元，打造司城商业街，街道两旁已完成绿化、净化、亮化、人行道建设、路面加铺沥青、商业街外立面改造等工程。二是红色教育基地和红色旅游载体建设已初见成效。红五十团革命旧址的修缮工作已基本完成，更换了漏水破损屋瓦，对破损墙体进行了加固修复，对旧址门口水塘进行清淤、建造护栏，完成了村址至红五十团旧址约3公里的路面硬底化建设。三是扎实推进交通基础设施建设。河惠莞高速麻布岗出口至罗浮连接线征地拆迁工作已完成95%，省道S226线罗浮段的前期工作正稳步推进。 六、社会治理和谐稳定一是做好安全生产工作。全年开展安全生产隐患排查350多次，排查出安全隐患18处，并全部整改完毕，同时，抓好建筑施工、道路交通、食品药品等安全管理工作，维护好我镇安全生产环境。二是做好信访维稳工作。严格执行领导责任制，严格落实值班接访制度，做好矛盾纠纷调处工作。按照“中心+网格化+信息化”要求，推动综治网格化进程，全年共处理和上报网格事件2584宗，在全市各镇街中排名前列。三是做好非洲猪瘟防控工作。严厉打击非法偷运生猪行为，全年共拦截处置偷运的生猪791头，确保我镇猪肉产品市场的安全稳定。四是深入开展“扫黑除恶”专项斗争。按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，坚持“抓早、抓小、抓实”，对违法违纪行为进行综合治理，各项工作取得了初步成效，营造了良好的社会稳定环境。 七、文教体育精彩纷呈扎实推进新时代文明实践中心、新时代红色讲习所建设，积极开展“围龙讲堂·学讲话、讲故事、谈感受”百姓宣讲活动和“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，进一步宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬红色革命文化和优秀传统文化。圆满举办罗浮镇“道德模范、五好文明家庭、五星级文明户”评选活动，进一步激发我镇干部群众投身精神文明建设的热情。成功举办了罗浮镇各界妇女欢庆“三八”国际妇女节趣味运动会暨巾帼志愿者服务队启动仪式，在营造良好节日氛围的同时，增强了妇女同胞的使命感、责任感和凝聚力，为建设美丽罗浮贡献巾帼力量。 八、民生福祉持续改善投入220万元，兴建浮美宣牛希望小学，为山区贫困学生解决就学难的问题。投入210万元，完成了农村道路硬底化改造工程7.3公里。投资40万元，在圩镇周边河堤新建大理石栏杆护栏，打造沿河景观绿化带。全年共完成60户危房改造，切实改善困难群众的居住环境。大力宣传“全面二孩”政策及优生优育知识，全年为群众免费提供孕前优生检查355对，努力提升计划生育服务水平。我镇享受农机购置补贴的共10户，10台，享受补贴8.6万元。认真做好残疾人“二项补贴”发放工作，全年共发放补贴220万多元，投入10万元，在塘社村完善残疾人康园中心配套设施。高效完成优抚对象的信息采集和录入工作，全镇共采集优抚对象信息895人。去年，新增低保户58户130人，同时认真开展低保核查，共清退不符合低保政策的低保户23户42人，做到应保尽保、应退尽退。为158人争取医疗救助金50多万元，临时救助资金52人4万多元，切实加强了对困难群众的帮助。大力推进拆旧复垦，去年已完成两批拆旧复垦项目，共计104.218亩。全面完成了土地确权登记颁证工作及农村集体资产清产核资工作。2018年创建省级卫生村3个、梅州市卫生村6个。 九、全面加强政府廉洁勤政建设始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，营造了罗浮风清气正的良好政治环境。全面落实中央“八项规定”及其实施细则和省、市的相关规定，驰而不息纠正“四风”，不断加强机关党员干部队伍思想政治建设和廉政能力建设。制定了《罗浮镇村级管理制度》，进一步加强干部队伍管理，政府作风及效能建设取得明显成效。与此同时，交通公路、金融、武装、宗教、民政、畜牧、统计、残联、司法等社会各项事业实现全面进步。各位代表!过去的一年，我们取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干群，向所有关心、支持罗浮事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和挑战。由于财政投入有限，一些基础设施的建设与大家的期待还有一定的差距;脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，巩固脱贫成效任重而道远;少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将积极应对发展中遇到的问题，采取有效措施，在下一步工作中认真加以解决。2019年的工作目标和任务2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年政府工作，意义重大。我们要进一步解放思想，坚持发展为第一要务，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写罗浮发展新篇章，推动罗浮改革发展各项工作迈上新台阶。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省、梅州、兴宁和镇党委的战略部署，全面深化改革发展，坚持生态优先，推动绿色发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动苏区罗浮建设迈入新的台阶，为兴宁加快构建“一城一廊一带”发展新格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”、打造梅州副中心城市、为全面建成小康社会作出贡献。2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%;农村居民人均可支配收入增长6.5%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作。 一、抓好重点工作，统筹推进城乡协调发展一是加快推进中心镇“六个一”项目建设。到2019年底，要基本建成并开放使用铜鼓寨森林公园;对司城商业街门店进行功能整合，打造一条富有客家特色和风貌的现代化多功能商业街;加快推进罗浮镇住宅小区建设，提升百姓获得感、幸福感。二是坚决打赢脱贫攻坚战。继续实施“一户一策”，巩固脱贫成果，防止出现边脱贫、边返贫现象，坚决打好脱贫攻坚战，完成好2019年脱贫任务。三是做好新农村、美丽乡村示范村创建工作。做好农村人居环境综合整治工作，着力改善农村人居环境，深化农村精神文明建设，建设一批富有特色的美丽乡村。 二、坚持绿色发展，不断提升生态环境质量要立足“生态涵养发展带”的定位，切实抓好生态文明建设。一是加大生态环境保护力度。牢固树立“绿水青山”就是金山银山的理念，严厉打击非法偷采稀土行为，保护好稀有国土资源，严格落实河长制，保护好东江源头水资源。严防死守做好护林防火工作，坚守好兴宁北部的生态屏障。二是继续深化城乡环境综合整治工作。对圩镇“六乱”整治进行常态化、网格化管理，落实好圩镇和各村村域环卫管理责任，加大日常保洁和检查力度，提高环境卫生管理水平。三是加大宣传力度，动员社会共同参与。增强老百姓的环境卫生意识，积极构建政府为主导，各企业、圩镇单位为主体，老百姓共同参与的环境保护行动。 三、强化基础设施，大力实施乡村振兴战略一是不断补齐短板，夯实基础设施建设。积极协助上级公路交通部门，做好河惠莞高速麻布岗出口至罗浮连接线的各项工作，争取年底前动工。做好省道S226线罗浮至兴城段改造的前期相关工作，为乡村振兴发展筑牢坚实基础。二是打造红色革命教育基地，助推红色古驿道旅游线路的开发。用活用好红色资源，发展红色旅游模式，重点做好保护和开发红五十团革命遗址工作，打造一个红色革命传统教育基地，结合古驿道的旅游资源，探索“红色+文化”的休闲体验式旅游路线。三是大力支持“三农”发展。实施农产品品牌战略，打造“一村一品，一镇一业”，推进农产品精深加工和农业生产服务业发展，促进经济建设，推动乡村振兴发展。 四、着力保障改善民生，在社会事业发展上实现新跨越高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、文化、卫生医疗等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、残疾人救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益，不断提高社会保障水平。认真落实各项惠农政策，确保危房改造、种粮直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。按时按质按量完成好全国第四次经济普查工作。 五、着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下力气解决影响稳定的突出问题，为中华人民共和国成立70周年，营造和谐稳定的社会环境。 六、着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越全面贯彻落实党中央、省委和梅州、兴宁市委关于深化地方机构改革的部署要求，按照机构改革的方案，优化机构设置和职能配置，高质量推进机构改革。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹回潮和隐形变异。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。新的一年，我们将旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，狠抓巡视整改落实。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“大学习、深调研、真落实”活动，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻上级和镇党委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。各位代表，罗浮镇正处于振兴发展的关键时期，我们任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，以“不获全胜，决不收兵”的坚定决心，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造罗浮人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年新圩镇政府工作报告

  2019年3月29日在镇十二届人大五次会议上新圩镇党委副书记、镇长罗超各位代表：现在，我代表新圩镇人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，新圩镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领广大干部群众，按照年初确定的奋斗目标，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，大力实施乡村振兴战略，主动对接兴宁“一城一廊一带”发展新格局，全面落实好市委、市政府各项决策部署，全镇经济和社会各项事业全面发展。2018年，公共财政收入2036.89万元，其中本级财政收入155.42万元，上级补助收入188.47万元，完成财政税收155.42万元。 一、站位全局，经济总体平稳发展实体经济持续发展。紧紧围绕打造“创新创业发展长廊”的要求，实施镇领导挂钩联系企业制度，用好用活兴宁市扶持实体经济发展的政策和措施，从生产设备、生产技术、管理方式方面大胆创新，逐步提升企业竞争力，使工艺企业再现生机。2018年，我镇工艺总产值达1.698亿元。农业增产增效。全面贯彻落实好支农惠农强农政策，认真做好政策性水稻保险和耕地地力保护补贴的分户登记清册工作，积极进行水稻种植试验示范和农业新技术推广工作。2018年，我镇农业总播种面积52680亩，粮食总产量达15902吨，实现了农业增产增效。 二、突出为民，民生事业持续改善基础设施不断完善。投资500多万元的宁江河堤莲塘至伯公坳段基本建成，进入收尾阶段;投资2000多万元的水系连通治理项目官峰河段已顺利完工;投资3820多万元的村村通自来水项目黎陂寨水厂已完成土地征收进入施工阶段，铺设主管道4000多米;投资461万元对长约12.08公里道路进行水泥硬底化。生态环境不断优化。持续开展“绿满梅州”大行动，完成植树造林和山林抚育面积共2.7万亩，植树3.5万株。严格落实森林防火网格化责任，新增23.5公里防火林带，切实做好森林防火工作。全面推行河长制，大力推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，维护良好的水生态环境。持续开展城乡环境综合整治，共投入91万元加强圩镇管理、卫生保洁和压缩站运营工作，环境卫生大为改观。扎实推进创文创卫工作，民新、新北等4个村成功创建“广东省卫生村”，双头、曹田等7个村成功创建“梅州市卫生村”，实现梅州市卫生村全覆盖，蓝布村被评为“广东省健康促进村”。扶贫工作精准实施。船添、双头、大村、石崖4个省定贫困村深入推进新农村示范村创建工作，省委党校、保利南方集团、天河区沙东街道办和天河区国土规划局共投入资金317万元，扶持四个贫困村油茶种植、无花果基地建设、光伏发电、河道疏浚、新建村委办公大楼、环境保洁、文体广场建设、慰问、助学等18个项目，扶贫工作稳步开展。15个分散贫困村帮扶工作有序推进，下拨到户资金447.47万元，为144户有劳力贫困户实施发展种养、技能培训、引荐外出务工、购买农业器械等帮扶。完成48户危房改造工程，完成75户贫困户的预脱贫任务。重点工作落实有力。高度重视，组织强有力的工作组攻坚克难，全面完成省道225线道路扩宽工程新圩段房屋、土地征收及施工扫障工作。切实把垦造水田作为工作的重中之重，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障，认真组织实施，新里、新北、蓝布、蓝二村已完成土地集约租赁370亩。新农村和美丽乡村建设不断推进。通过“四村示范、全域整治”的工作方法，在19个行政村全域推进农村人居环境整治，共90个自然村庄基本完成“三清理三拆除三整治”环境整治任务，完成率达61%，共完成“三清理”872处1192.9吨，“三拆除”1694处18572㎡，“三整治”126宗，三清三拆三整治工作取得了较好的成效。大力推进美丽宜居乡村项目建设工作，4个省定贫困村EPC项目稳步推进,已建(含在建)13个项目，工程总额471.2万元;奖补项目共完工28个项目，分别投入428.5万元实施村道硬底化、绿化亮化工程，投入30.9万元建设标准化卫生公厕，投入36万元建设公共文化场所，投入103.4万元实施民居外立面风貌整治等，村容村貌得到大幅提升。 三、凝心聚力，社会和谐稳定有序社会保障措施有力。全面完成2019年度城乡居民医保缴费工作，入保人数达34746人;积极开展医保报销工作，全年医保报销总额约745万元;全年新增城乡养老保险入保人数312人，全镇领取养老金人数达5560人。共为643户低保户发放低保补助资金392.4万元，为145位五保户发放补助金135.7万元;为545位重度残疾人发放重度护理补贴137.34万元，为71人发放大病医疗救助资金55.8万元，为17人发放临时救助金3.9万元，为908名高龄老人发放高龄津贴19.4万元。主动争取社会爱心组织和爱心人士的资助，共走访、关爱困境儿童30多人，为20名贫困学生发放“叶剑英助学金”2万元。民生工程共享成果。加强地籍管理，办理不动产登记35宗，做到手续齐全，发证准确;做好地质灾害隐患点监测，完成6宗削坡建房户的整治工作;加强对土地动态巡查，共拆除违章建房11处。完善了官峰、曹田、新丰、新里村级卫生站设施设备。完成全镇9704户20448.61亩的土地确权登记颁证工作。全年送电影下乡230场，为镇级文化站新增图书3000本。社会治理成效明显。深化平安新圩建设，全力开展扫黑除恶、“飓风2018”和“梅安2号”等专项打击整治行动，全镇刑事案件立案19宗，破12宗，有力保障社会安定有序。加强信访维稳工作，为群众调解纠纷88次，开展“七五”普法宣传教育共12次16000多人，落实社区矫正9人、接收安置帮教49人，实现了我镇连续23年无集体到省进京上访案件的发生。全力做好非洲猪瘟防控工作，全镇未发生疫情。安全生产形势稳定。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，牢固树立“生命至上、安全第一”的工作理念，认真抓好“电气火灾”综合治理、“六类场所、十项必查”消防安全专项行动、电动车“正源清违”专项治理、消防网格化管理等工作，查处隐患275处并全部落实整改，实现全年安全生产零事故。 四、依法行政，政府效能不断提升政府建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，严格履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻吸取曾志权案教训，狠抓中央、省委巡视和兴宁市委巡察反馈问题的整改，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断推进法治政府建设，每月开展普法宣传，加强法治宣传教育;扎实开展好“一村一法律顾问”工作，举办法治讲座3场，受益人数达1500人;全面推进政务公开，使政府信息公开工作常态化、规范化。工作作风有效转变。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。严格执行民主集中制，从严贯彻落实农村集体“三资”、重大事项议事、党务政务公开、民主评议等制度，切实把权力关进制度的笼子。强化机关制度管理，进一步完善《新圩镇机关工作制度》和《新圩镇村级财务管理制度》，切实用制度管人、管事、管权。严格干部考勤管理，进一步强化干部职工的组织纪律性，提高工作效率，提升机关整体形象。各位代表，一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在全体镇村干部的团结协作下，在广大群众、乡贤的关心支持下，我们坚韧不拔、锲而不舍，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开创了新圩持续发展、和谐稳定的大好局面。在此，我谨代表新圩镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持新圩建设发展的广大乡贤及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，过去一年的工作离上级的要求和人民群众的期盼仍有一定差距：一是经济总量不大。农业以种植水稻等作物为主，未形成产品深加工产业，产品附加值较低。工艺企业受经济下行、市场竞争压力大等因素影响，导致产值略有下滑。二是发展后劲不足。项目储备不足，缺乏项目支撑导致发展缓慢，目前我镇开工建设的项目主要以改善民生的基础设施为主，投资总额较小，对经济发展拉动不大。三是发展任务重。与打造“创新创业发展长廊”的定位相比，在资金、人才、土地等因素方面供给不足，商业服务设施和基础设施建设存在短板，发展阻力大。四是发展环境有待优化。城乡基础设施配套不够完善，补短板任务艰巨，社会保障、社会治理、生态建设的力度还需进一步加大。一些干部的工作理念、能力、作风与经济发展要求还不相适应，敢于主动担当和主动作为的意识还不够。对此，我们将以高度重视和负责的态度，采取有力措施，认真加以完善解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康的冲刺之年。进入新时代、站在新起点，我们面临巨大的机遇和挑战，肩负光荣的使命和重任!我们要进一步统一思想，振奋精神，坚持发展为第一要务，真抓实干，努力开创新圩经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，按照中央、省、梅州、兴宁和镇党委的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实省委“1+1+9”、梅州市委构建“五星争辉”新格局和兴宁市委构建“一城一廊一带”发展新格局部署，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面加强政府自身建设，全力建设“工艺强镇·美丽新圩”，为兴宁建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅州副中心城市贡献新圩力量，以优异的成绩献礼建国70周年。2019年经济发展的主要预期目标是：全镇工农业生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们要重点做好以下工作： 一、立足工艺强镇，推动经济高质量发展加快发展实体经济。紧紧围绕市委坚定不移加快“一城一廊一带”建设的工作部署，建设“工贸新城·智慧兴宁”、打造梅州副中心城市的冲锋号令，充分利用工艺专业镇的优势，积极发挥工艺企业协会的作用，深入开展暖企行动，实施镇领导挂钩联系企业制度，用好用活兴宁市扶持实体经济发展的政策和措施，狠抓创新驱动，不断提升产品的科技含量，促进工艺企业增收和可持续发展，推动经济高质量稳步发展。大力发展现代农业。夯实农业发展基础，全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制。加快土地流转，大力推广农机应用，提高农业机械化水平，采取集中育秧、专业插秧和联合收割等技术，稳定粮食生产面积。积极扶持农业合作社、种养殖大户，力争每个农业主导产业都有专业合作社发挥领头作用，实现产业振兴。 二、激活发展活力，强力推进乡村振兴全力打造生态宜居乡村。树立绿水青山就是金山银山的理念，持续开展“绿满梅州”大行动，计划完成植树1.2万株，加快推进造林备耕;加大宣传力度和巡查监管，严防山火发生。全面落实河长制管理工作，严格执行河长制会议制度、巡查制度和督查制度，扎实开展宁江河新圩段的整治工作。加强环境保护工作，镇级污水处理厂已进场开工，继续加强沟通协调，加快施工进度;杜绝“禁养区”禽畜养殖业，加强“限养区”养殖业管理;强化镇内企业和非煤矿山的监管，杜绝污染事件的发生。深入推进新农村示范村和美丽乡村建设。加快农村乡村规划编制，全域推进农村人居环境综合整治，高度重视，大力推进4个省定贫困村创建新农村示范村和面上村推进全域人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作，要在完成“三清三拆三整治”工作的基础上，对规划2019年建设项目，从道路、饮水、污水处理、垃圾处理、公共文化设施等入手，抓好“厕所革命”“四好农村路”、拆旧复垦等工作，补齐文化、卫生和公共服务等短板，加快新农村示范村建设，争取在2019年完成4个美丽宜居村和8个干净整洁村的创建任务。大力巩固脱贫成果。全力以赴抓好精准扶贫工作，做到精准施策精准发力，确保在2019年底前95%以上建档立卡贫困户实现脱贫。同时，继续加强与帮扶单位合作，综合利用好产业、光伏、党建、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施。积极发展特色产业，按照“一镇一业、一村一品”的要求，石崖村计划流转土地种植10多亩百香果和约50亩的双季莲藕，并探索藕鱼立体种养技术，充分流转丢荒土地，发展特色种植业，激发群众“造血”能力，确保高标准完成脱贫任务目标。深化农村综合改革。推进农村土地制度和集体产权制度改革，盘活未承包到户的集体荒山、闲置利用地。巩固农村集体资产清资核产成果，进一步健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，壮大农村集体经济。 三、夯实民生保障，推动社会和谐稳定补齐基础设施短板。计划投入545万元实施9公里的道路水泥硬底化工程;计划投入180万元安装路灯610盏;计划投入400万元建设综合性文化活动场所12个;力争完成村村通自来水厂房及主管建设，持续提升公共服务水平。完成32户危房改造工程任务。全面落实各项惠民政策，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。扎实推进教育事业发展，巩固教育创强成果;实施全民参保计划，落实好养老保险、医疗保险等制度，织密织牢民生“保障网”。全力维护社会稳定。坚持以十九大精神为指导，以维护社会稳定为目标，协调司法、派出所、学校、企业等平安建设细胞工程，形成合力，突出抓好法律宣传教育、矛盾纠纷化解、打击违法犯罪、扫黑除恶专项斗争等工作，逐步健全综合研判工作机制和“中心+网格化+信息化”日常运行管理机制，全力打造安全架构。深化政务公开、村务公开，从源头上最大限度地减少社会矛盾和纠纷，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理各种矛盾纠纷，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态，持续推进“平安新圩”建设，为全镇经济建设和社会事业持续、健康、协调发展，创造更加稳定的社会环境。繁荣社会各项事业。加强计划生育服务管理，提升妇幼健康服务水平。维护妇女儿童合法权益，让儿童成长环境更为改善、安全更有保障。加强国防教育，做好人民武装和民兵预备队伍建设;充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用;协调推进侨务、统战、畜牧、供销、宗教等事业发展。 四、加强政府建设，提升政府公信力坚定政治方向。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻吸取曾志权案教训，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”。认真贯彻上级和镇党委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，进一步整治“四风”问题，提振干事创业精气神，强化真抓实干的工作作风，强化责任担当，推动工作抓紧抓实、抓出成效。严格规范项目管理、政府采购、购买公共服务等环节，强化财政资金绩效管理，从严控制公务经费使用。继续加强对重点领域、重要岗位的监督，加强对权、财、人的管理，让公共权力在阳光下运作，有效防范权力失控、决策失误、行为失范。各位代表，重担在肩、责无旁贷，前进的号角已经吹响!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为加快建设“工艺强镇·美丽新圩”不懈奋斗，奋力开创新圩新时代经济社会发展新局面，以更加优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年龙田镇政府工作报告

  2019年3月14日在龙田镇第十六届人大五次会议上刘超华各位代表：现在，我代表龙田镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作情况一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，龙田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照市委市政府的决策部署，立足“创新创业发展长廊”的新定位，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，突出抓好经济发展、乡村振兴战略实施、脱贫攻坚、民生保障、社会稳定等目标任务，保持经济社会稳定发展。 一、全力推动镇域经济持续健康发展一是工业经济发展稳步壮大。实施镇领导联系服务挂钩企业制度，进一步开展“扶企”、“暖企”行动，支持民营企业创新发展，大力扶持龙江建材、新升科技、创兴电子等企业做强做大。二是农业发展持续增优。1、传统农业方面：我镇是农业大镇、农业重镇，传统农业稳步发展，全镇全年水稻种植面积2.5万亩，年产量为1.2万吨;蔬菜种植面积扩大至2.2万亩，全年总产量达6.4万吨，是我市重要的菜篮子基地;本地龙眼种植面积8118亩，年产量达3200吨，是我市优质龙眼专业镇。大力培育市场主体，2018年新办照个体户215户，新办企业33户，新办农民专业合作社6户。2、精致高效农业方面：火龙果种植基地进一步破解企业发展瓶颈，通过招商引资等逐步推动企业转型，努力转换新发展动能。韭菜花基地由于效益发生转变，实施农作物轮换耕种，现已轮换耕种蚕豆、莲藕等农作物。结合千亩蔬菜基地观景平台、瓜果长廊、环基地观光绿道等景观节点和观光配套设施、田园综合体建设项目等，重点打造百亩油菜花基地、法治长廊等，筑牢休闲观光农业发展基础。粤和兴公司首期打造800多亩沃柑种植基地长势良好。3、现代农业发展步伐加快：梅州市金绿现代农业发展有限公司肉鸽养殖规模现已发展到10万对，成为粤东最大规模的肉鸽养殖场，其品牌“陈小鸽”荣获广东省名牌产品，新农汇入选2018年广东省众创空间试点单位，其创始人陈伟波入选农业农村部公布的2018年度“全国百名杰出新型职业农民”。全面完成农村集体“三资”清理，规范农村财产资源管理。扎实开展第四次全国经济普查前期工作，较好落实了维护统计数据真实性的要求。 二、扎实推进乡村振兴一是进一步推进新农村建设。在完善龙盘、金星、凉伞等村建设的基础上，积极打造碧园、羊岭、蓼塘、曲塘等新农村示范村，广泛开展“三清三拆三整治”拆出空间，共计拆除废旧厂房、危房、露天厕所、废弃栏舍等约9964平方米。进一步提升公共服务短板，实施道路修复、扩宽、硬底化等约20公里;新建无害化公厕5座;新增路灯80多盏;新建曲塘村文化小广场、蓼塘村农家书屋、老人协会活动室、羊岭村公交候车亭等便民设施;在新农村示范村建设范围内实施管线落地工程，龙高公路沿线道路进行全面升级改造，沿线墙绘效果明显;共拆除影响镇容村貌的电缆线850线对公里，拆除迁移扶正线杆185条。高陂、坪见两村正式启动新农村建设，已完成部分“三清三拆三整治”、道路升级改造、美化绿化等建设内容。二是大力推动农旅产业发展。积极发展农旅产业，春节期间，金星村油菜花海、龙盘村新农村等成为网红景点，旅游接待总人数达15万人次，旅游总收入达20多万元。不断挖掘“一村一品”农业品牌，在碧园乳鸽、坪见沃柑、石壁绿柚、蓼塘龙眼的基础上，积极推送勤益辣椒酱等产品参加兴宁市首届农特产品展销会、对丽溪官印豆干等进行宣传包装，不断扩大影响力。2018年成功举办第四届龙眼旅游文化节暨土龙眼鉴评推介活动，南方+进行全程网络直播，获得较好的社会影响力。举行乡村振兴产业发展研讨会，邀请了省、市农业专家学者、互联网企业代表、农电商企业代表等为龙田镇龙眼产业今后发展把脉开方。三是打好脱贫攻坚战。进一步夯实底数，开展党委书记、支部书记遍访贫困户工作，对贫困户实行动态管理，支部书记年内100%遍访。坚持“两不愁、三保障”，对全镇贫困户604户1447人的帮扶中，重点聚焦教育、医疗、住房保障，对在册贫困学生238人发放困难生活补助;贫困户100%参加基本医疗保险;落实126户贫困户危房改造工作，保障贫困户住房安全;贫困学生获得教育补助。抓好产业扶贫和就业扶贫，碧园、羊岭、曲塘村分别落实了分布式光伏发电项目，项目设计寿命25年。并落实了金鸽、蚕桑等特色农业产业帮扶项目，通过“合作社+基地+农户”的模式，当地企业提供种苗、技术培训、保价回收、提供就业岗位等措施进行产业帮扶。碧园、羊岭村83户贫困户享受经济收益30多万元的“分红”，曲塘村110户贫困户享受经济收益16万多元的“分红”，进一步带动贫困户脱贫致富。碧园村与农商行龙田支行结对共建推动乡村振兴，对有劳力贫困户合计发放扶贫小额信用贷款20万元。2018年我镇有573户1335人实现脱贫，脱贫率达92.25%。 三、夯实生态环境基础保障一是着力提升人居环境综合整治成果。重点做好垃圾、污水、“六乱”等三项整治内容。垃圾整治方面，与广东志诚达再生能源物流有限公司合作，实施“四镇一园”垃圾处理模式。开展“美丽龙田·美好家园”城乡环境大提升行动，对希望路、兴平路、府前大道等路段和金星、水陂、曲塘村主干道进行路灯升级亮化，悬挂中国结灯饰800多盏，营造浓厚节日气氛，镇村面貌明显提升。金星村被评为兴宁市“美丽家园”示范村之一。污水整治方面，严格按照设计、施工、监理要求进行施工，合理铺设污水管网、做到雨污分流，目前我镇已建成龙盘、金星、凉伞3个村污水处理终端，有序推进曲塘、羊岭、碧园等3个村的污水处理终端建设工作，投入23万元完成镇级污水处理设施征地工作，其他10个村的也已进入规划设计阶段。“六乱”整治方面，建立了有制度、有投入、有人员、有机构、有奖惩的“五有”机制，分解任务片区，将带队镇领导和工作人员共51名干部分成6个小组，实行“分片”“包干”，推动形成镇村党员干部带头、群众全面参与“六乱”整治的良好工作格局。二是完善公共基础设施建设。1、交通建设方面：加快推进“四好农村路”建设，羊岭、蓼塘、高陂等村实施道路修复、扩宽、硬底化等约20公里;投入近10万元对圩镇坑洼破损地段进行修复;排查全镇15处交通安全隐患路段，投入3万多元对道路加强安全防护措施，增设一批指示牌、减速带、广角镜等设施;在羊岭、碧园等村建设候车亭2座;充分发挥“两站两员”作用，村级交通劝导站每月开展两次以上交通劝导活动。2、水利建设方面：投入90多万元，实施羊岭村主灌沟渠建设;投入5万元对圩镇排污沟进行维修清理;完成33宗小型水利工程权属调查工作;有序推进村村通自来水工作。3、“信息化镇”方面:信息基础设施项目建设扎实推进，全年共架设光纤125线对公里，完成16个行政村光纤普及。4、用电安全方面：新增建成投运了5个变压器，增容及改造低压线路2个公变，全年新建10kw线路2公里，新增改造低压线路共20.9公里。三是打好污染防治攻坚战。树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林管护，开展植树造林约100亩，做好森林防火宣传、管护工作，严格野外火源管理，发放宣传资料3000多份，严防发生山火。落实河长制工作责任制，结合“广东智慧河长”微信平台的使用，加强日常巡河工作。污染治理持续发力，重点做好畜禽养殖整治后续工作、黑臭水体整治、散乱污企业整治、固体废弃物倾倒排查等工作。加强对H7N9禽流感、非洲猪瘟防控工作，严格执行每月15日休市制度。中央环保督查“回头看”交办案件3件、省环保督查交办案件2件，办结率均达到100%。加强环保宣传，成功举办“美丽兴宁我在行动”环保公益宣传活动，发放各类环保宣传资料和宣传品2000多份。严格国土管理，常态化巡查监管，拆除违章建筑400多平方米。 四、全力保障改善民生一是持续推进梅州市文明镇街、文明村居创建活动。传承红色精神，充分利用曲塘村协安围中共龙田罗岗支部旧址，建设“新时代红色文化讲习所”，开展“围龙讲堂”活动。选树推广先进典型，我镇羊岭村陈峰同学获评为第三届梅州市“自强不息好少年”，金星村村民吴思梅获评为“孝老敬亲好媳妇”，金星村罗映芳家庭被评为兴宁市“美丽家园”示范户代表之一，李栋家庭被评为2018年兴宁市“最美家庭”之一，通过宣传先进事例，弘扬文明新风。不断发展文教事业，完善提升“一村一文化活动中心”建设，推进7个村打造综合性文化服务中心。投入3万元建设碧园、蓼塘、高陂村农家书屋。坚持教育优先发展，2018年我镇中考、高考取得新突破，高考达本科线4人，专科线以上80人，上线率达65%，龙田中学被评为兴宁市文明学校;圆满开展“星火支教”活动。倡导全民健身活动，成功举办“贺岁杯”足球联赛，我镇龙田中学代表队在兴宁市第四届“市长杯”女子组足球联赛中获得亚军。完成金星村全民健身广场示范点建设，为三个省定贫困村发放和安装体育器材。二是不断加强卫计管理。1、创建“广东省卫生镇”。通过切实加强环境卫生整治长效机制建设，改变镇区和农村“脏、乱、差”现象;大力推进健康教育工作，全镇中小学健康教育课程开课率达100%;加大对病媒生物防制工作力度，2017年以来，我镇圩镇建成区共安装毒鼠屋210个，防蚊闸70套;不断完善食品安全监管体制，全镇69间餐饮服务单位全面实行量化分级管理。广泛开展爱国卫生运动，群众参与创卫、支持创卫热情高涨，满意度不断提高。通过全镇上下共同努力，2018年11月我镇通过了创省卫生镇的省、市、县三级验收工作，成功创建为“广东省卫生镇”。2、加强人口和计划生育服务管理工作。认真做好国家免费孕前健康检查和各类卫计政策、卫生知识宣传，开展2018年流动人口集中服务管理专项活动。联合兴宁市鸿惠医院综合眼科、神光眼科等单位免费为群众举办送医送药义诊活动，持续开展家庭医生签约服务，龙田镇卫生院被授予“广东省健康促进医院”称号。三是民生保障扎实有力。我们坚持以人民为中心，民政救助、残疾人等工作成效明显。全力实施扩面征缴战略，共计36000多人购买城乡医保。就业困难人员实现就业15人，全年实现劳动力转移200多人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。四是深化社会治理。1、抓安全生产。大力抓好安全生产“一岗双责”及企业安全生产主体责任的落实，全镇70家企业法人单位全部落实镇领导、部门人员包厂(场)挂点责任，并把全镇725家“三小”场所按照村、圩镇管辖范围实行消防安全网格化管理，确保安全监管“全覆盖”。2、抓平安建设。扎实推进平安建设，加强综治“中心+网格化+信息化”建设，优化设立104个基础网格，共计配备了184名镇村网格员;成功调处矛盾纠纷310宗，调处成功率98%;深入开展“平安村(居)”创建活动，形成社会治安群防群治新格局，发挥团委、妇联等组织在共建共治中的积极作用，有党员志愿者72人，联合开展多场志愿服务、禁毒宣传等工作。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，以金星村、龙盘村先行推广“枫桥经验”。结合民主法治村建设，投入30多万元在金星、龙盘村建设法治文化宣传长廊，加强法治宣传，营造稳定和谐发展环境。 五、持续优化政务环境一是加强政府自身建设。落实全面从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，推进各方面建设。坚持向镇人大报告工作，组织市、镇人大代表开展对现代农业、产业扶贫等视察活动，自觉接受社会的监督，认真听取各民主党派、无党派人士及工青妇等人民团体意见，办理人大议案、建议3件，办复率和满意率达100%。完善政务公开平台建设，开设官方微信公众号“龙田微闻”，多次进入政务公众号影响力排名前列。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，规范机关财务管理制度、公务用车管理制度等，推进公务卡结算等制度，完善“三重一大”事项清单。二是加强干部队伍建设。严格落实意识形态责任制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过设立“周一学习日”和推广“学习强国”加强干部队伍的思想政治建设，举办“学习党章党规党纪，不忘初心跟党走”知识竞赛活动，进一步加强纪律作风建设和制度建设。积极组织机关干部职工参加兴宁市“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，成功举办龙田镇元旦文艺汇演，充分展现龙田干部朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。狠抓中央巡视广东和省委巡视梅州反馈问题的整改落实，努力打造一支适应新时代、具有新担当新作为的党员干部队伍。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，营造风清气正的政治生态。三是提高行政效能。加快推进“数字政府”建设，大力推广“粤省事”程序，不断优化镇社会公共服务中心、网上办事大厅、惠民信息平台服务，为群众提供高效快捷方便的服务。全面推进政务服务“马上办”改革，政府服务热线等受理事项均按时办结，行政效能和公共服务满意度有效提升。各位代表，过去一年，在经济下行的背景下，我们团结奋进，取得了来之不易的成果，这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是在座各位代表和全镇广大党员群众团结一心、不断奋斗的结果。在此，我谨代表龙田镇人民政府向在座的各位代表，并向全镇干部职工、群众，向关心和支持家乡建设的社会贤达，向为龙田各项建设作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，回顾过去一年工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临不少困难和问题：实体经济发展不足，产业规模较小仍是我们面临的突出短板，自主创新能力有待加强，二三产业融合度不高，环境综合整治水平与人们日常习惯方面仍存在差距，有的干部干事创业意识、攻坚劲头有待进一步提高等等。对此，我镇将正视问题，采取更有效的措施加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，做好2019年工作意义重大。我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，发挥自身“创新创业发展长廊”一员的作用，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，深入实施乡村振兴战略，打造“农旅小镇·大美龙田”，奋力开创龙田振兴发展新局面。 一、构建经济发展新格局一是进一步提升传统工贸业。强化“重实体、兴实业”理念，加大力度开展“扶企”“暖企”行动，促进政企良性互动，构建“亲”“清”新型政商关系。优化营商环境，落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施。扶大扶强传统商贸业，加快实现传统产业的升级改造、绿色转型、动能转换，鼓励龙江建材等制造型企业走绿色发展道路，加大科技、人才等要素投入，更好地带动地方经济发展;支持新升科技等工业企业加大产品研发力度，增强品牌优势。二是进一步壮大现代农业产业。加强对农户的农技知识培训，培育一批职业农民、种养大户，发展壮大新型农业经营主体，继续推广农民专业合作社和公司专业化培育、市场化运营等模式，发挥“陈小鸽”的示范带动作用，带动群众增收致富。加快发展现代农业，大力发展“一村一品”特色产业品牌，继续打造石壁绿柚、坪见沃柑、蓼塘龙眼等特色产业，在产业链延伸、品牌推广、产品营销等“内功”上投入更多精力，在做优、做精、做特上下功夫。进一步发挥服务推动作用，通过“引进来、走出去”推动现代农业。利用土地资源优势，加强招商项目策划和研究，“引进来”优秀农业企业发展休闲观光农业，增强现代农业发展后劲。推选优秀农产品“走出去”参加农业展览活动，打造“叫得响”的品牌产品。三是加快培育农旅产业。依托农业资源优势，发挥金星、龙盘“两镇八村”新农村建设示范片效应，转变精致高效农业基地功能，引进集旅游、观光、采摘、体验为一体的农业基地，串联龙高公路沿线，曲塘坪见片，整合武仙岩等自然风光和历史资源，打造休闲农业发展观光带。办好第五届龙田龙眼文化旅游节，“上海滩玖号”田园综合体项目年内将建成开放赏花游园、农事体验、民宿等项目，带动农旅产业发展，为“农旅小镇·大美龙田”奠定基础。 二、扎实推进乡村振兴一是强力实施乡村振兴战略。推动“五大振兴”，坚持农业农村优先发展，巩固省级新农村连片示范工程，深入推进省定贫困村创建新农村，全力推进全域新农村建设。加快推进高陂、坪见建设进度，完成其他13个村村庄规划编制，引导丽溪等群众积极性高、热情高涨的村优先建设社会主义新农村。抓好“厕所革命”、“四好农村路”、垦造水田等工作，推进自然村“三清三拆三整治”。巩固农村集体资产清资核产成果，进一步加强村务监督委员会建设。大力推动鸳塘、环陂等村的垦造水田项目攻坚克难。严格落实“网格化”管理，实行驻村干部分片包干和国土部门动态巡查工作机制，保持防控高压态势，抓好源头管控。二是打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。打好蓝天保卫战，坚定不移走绿色发展道路，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林火源管控力度，全面禁止焚烧秸秆。打好碧水保卫战，压实“河长制”责任，深入开展河湖“五清”专项行动，奋力推进水污染防治和水环境改善，对全镇江河湖库实现常态化巡查监管，加快建设镇级及碧园、曲塘、羊岭污水处理设施。打好净土保卫战，着力加强农村生活污水、畜禽养殖、农业面源污染防治，逐步推进生活垃圾分类，巩固“美丽龙田·美好家园”城乡环境大提升行动成效，加大环境综合整治和圩镇“六乱”治理力度，落实进店经营和“门前三包”责任，维持整洁有序的城乡人居环境。三是补齐基础设施短板。积极对接市重点项目，做好宁江桥桥头至合水水库“一河两岸”旅游公路建设相关工作，完善我镇区位优势。多方筹措资金，逐步完善鸳塘河“一河两岸”提升，五一村中心小学至龙高公路硬底化，曲塘村新寨袛广场和道路设施建设、金星村兴合线至龙田大桥升级改造、龙盘村坝里大道和凉伞村等道路升级改造和亮化工程进一步补齐基础设施短板，提升农民群众幸福感和获得感。 三、提升民生保障水平一是深入推进精准扶贫工作。贯彻精准脱贫方略，突出抓好产业、就业、保障、扶智等帮扶措施，建立健全“造血式”扶贫长效机制，积极探索多元化的精准扶贫新路径，加大产业扶贫力度，组织有劳力贫困户参加职业技能培训，继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做好教育、医疗、住房等保障性支持，确保贫困村通信、饮用水等基础民生指标达标，进一步巩固脱贫攻坚成果，确保长期、稳定实现“两不愁三保障一相当”。二是进一步完善做好公共服务。继续扩大社保覆盖面，健全最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助并存的社会救助管理服务体系，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人的关爱保障机制，不断满足人民日益增长的美好生活的需要。三是突出文明创建常态化。以新时代文明实践所建设为抓手，以党员志愿者服务队为轴心，每月常态化开展主题志愿服务活动，弘扬时代新风。加大公共文化服务投入力度，完善镇村文化服务体系建设，持续开展足球联赛等群众性文体活动。四是巩固省级卫生镇创建成果。持续开展爱国卫生运动，落实疾病防控、病媒监测等措施，进一步保障公共卫生安全。 四、维护社会安定有序一是落实安全生产责任制。强化安全生产风险管控和隐患排查工作，持续开展消防、道路交通等重点领域专项整治，加强安全教育培训，强化应急处置能力建设。二是推进平安龙田建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，推进全民禁毒工程，坚持和发展“枫桥经验”。完善“中心+网格化+信息化”平台，深化网格化管理。落实信访维稳责任制，深化源头治理，扎实开展好信访矛盾化解攻坚。强化法治政府建设，推进“七五”普法工作。 五、不断优化政务服务一是进一步加强作风建设。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，深入推进依法行政，推动作风建设向常态治理深入。抓好巡察反馈问题和扶贫领域专项巡察“回头看”的整改落实，进一步巩固整改成果。严格履行党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，开展纪律教育学习月活动，打造忠诚干净担当的干部队伍。树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。严明工作纪律，从思想上引导、制度上约束广大干部职工严守政治纪律、工作纪律、会议纪律。二是进一步加强干部队伍建设。坚持以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。坚持正确选人用人导向。建设学习型政府，用好镇级党校、新时代文明实践所等平台载体，推动机关干部职工不断提升工作能力、提高政策研究和执行能力，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，激活干事创业动力。三是进一步提高工作效能。推进各党群服务中心标准化、规范化建设，坚持“马上就办、办就办好”的工作精神，加大政务便民服务力度。加快构建线上线下相融合的政务服务，拓展在政务网站、微信公众号上的服务功能，提升“互联网+政务服务”信息惠民能力和水平。认真做好政府服务热线工作，切实解决群众诉求问题，提高群众办事满意度。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，凝心聚力、真抓实干，书写新时代新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年径南镇政府工作报告

  2019年3月29日在径南镇第十六届人民代表大会第五次会议上径南镇人民政府镇长曾秋勇各位代表：现在，我代表径南镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，径南镇在上级和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，为兴宁市构建“一城一廊一带”发展新格局，建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅州副中心城市贡献径南力量，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力保障经济社会持续稳定发展。 一、综合实力全面提升1.重点项目建设加快推进全力做好省重点项目明珠养生山城建设。目前明珠珍珠红酒厂已进入设备安装阶段，计划2019年7月实现投产，投产后可实现年产值10亿元，为建设“茶酒飘香，醉美径南”迈出了坚实的一步;燃气站、消防站完成土地征收，进入工程主体建设阶段。2.传统特色产业发展壮大不断加快农业产业现代化步伐，推广水稻栽培新技术和良品良种，加强病虫防治和种植技能培训。推广8台(套)农业机具核实购置补贴22410元，新增梅州市农业龙头企业3家、农民专业合作社5个,全镇73个农民专业合作社实现销售收入2670万元，全年实现粮食总产15917吨，保持稳定增产。深耕品牌文化，加快茶叶工艺技艺创新，新增茶园面积2千多亩;免费提供果苗，引导群众大力发展水果种植业，新增李果面积600多亩。通过加强种植技能和市场营销培训，全面提升茶叶、水果质量，茶果产业进一步规模化、特色化。3.旅游特色镇建设稳步推进月形山乡村旅游区获评国家“3A”级旅游景区。宝山寨风景区游客服务中心、停车场建成使用，申报“3A”景区工作有序推进。富荣百果园、晨露茶文化产业园积极打造农旅产业园。火把节、李果节、茶叶节进一步扩大径南知名度，吸引越来越多的游客前来观光旅游，全年累计吸引游客30多万人次，“旅游+”产业快速发展。 二、乡村振兴扎实推进1.推动富民产业发展依托径南特有的自然资源和交通优势，按照“赏李花、摘李果、品茗茶、尝美食、游径南”的发展思路，鼓励农户盘活土地资源，以“景区+民宿”和“农庄+游购”等模式，实现乡村旅游与特色农业有机结合。贯彻市委构建“一城一廊一带”发展新格局，立足于“生态发展涵养带”定位，打造森林小镇、旅游特色镇。坚持精品示范、串珠成链的思路，按照景区标准聘请专业设计团队编制村庄建设规划，打造东升--陂蓬--星耀客家文化旅游组团、官亭--坪宫农业休闲旅游组团、宝山--新洲宗教文化旅游组团3大美丽乡村群，推动美丽乡村建设组团发展、多点开花。2018年，东升村获评中国“美丽休闲乡村”、广东省改革开放“示范百村”。2.全面改善人居环境全域推进农村人居环境综合整治，不断改善农村生产生活环境。深入开展“两美”行动，狠抓“厕所革命”，拆旧复垦工作。农村生活垃圾实行网格化管理和环境卫生月考模式实现常态化制度化治理。完成“三清三拆三整治”任务，落实“三清理”266处392立方米、“三拆除”308间21782平方米、“三整治”53宗。集中开展“六乱”专项整治行动，持续开展除“四害”、大扫除等活动，同步实施“三边五沿”亮化、美化、绿化、净化工程，形成了共建美丽径南、美好家园的浓厚氛围。3.营造乡风文明氛围以意识形态为主导，坚持强化社会主义核心价值观建设，投入30多万元实施农村文化服务提升工程，6个行政村获评“基层综合性文化服务中心示范点”，农村文化阵地作用进一步增强。积极参加“市长杯”足球比赛，加强民间音乐、楹联、书法等文化团体建设与管理，深入开展“学讲话、讲故事、谈感受”百姓宣讲和征文活动，全镇文体活动氛围浓厚。认真组织文明家庭、身边好人评选，举办围龙讲堂、红色课堂，修订完善村规民约，不断壮大镇村两级志愿者队伍建设。积极开展“两美”行动，弘扬我国优秀传统文化，以文明和谐气氛感染群众，弘扬主旋律，传播正能量，使民众获得感、幸福感不断提升。 三、三大攻坚战持续推进1.筑牢重大风险防范化解防线严格按照防范化解重大风险工作要求，把各种风险降到最低。大力营造和谐稳定的发展环境，重点对经济金融、安全生产、公共安全、民生保障、村镇建设、工作作风、农业生产及扶贫等领域的风险进行源头防范。全面排查化解涉及到百姓切身利益的生态公益林补偿、地力补偿、生态环保、劳资纠纷等问题。严厉打击电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶等违法犯罪行为。加强食品药品各环节监管，严防食品安全事故发生。做好非洲猪瘟防控工作及其他重大动物疫病防治工作。2.污染防治取得初步成效坚决打好碧水蓝天保卫战，深入推进净土工程。办结中央环保督察回头看案件2宗15批16件，环保信访案件5宗;累计复绿500多亩、种植苗木1500多株、开挖排洪沟渠2000多米、清理淤泥50多立方米，有效遏制了环境违法违规行为;污水处理厂完成镇级选址以及规划设计，星耀村、陂蓬村污水处理厂已完成主体建设，新洲、宝山、坪宫已完成选址及规划设计。全面落实河长制，在全镇河流湖库开展“五清”和守护“最美家乡河”专项行动，水体污染防治成效明显，河流湖库生态系统质量进一步提升。3.精准扶贫精准脱贫工作扎实推进始终把脱贫攻坚列入头号工程，把脱贫质量摆在首要位置。全面实行“双向记账”模式压实工作责任，对558户贫困户共1236名贫困人员做到“户有薄、村有册、镇有表”，落实一把手调研制度，实现百分之百遍访，落实贫困户动态管理责任制。累计投入帮扶资金963.85万元，发展光伏发电，建设宝山合作联社茶叶加工厂、红盾生态产业基地合作社，支持贫困户土地资源入股陂雄种养合作社，扶持“绿宝峰”茶叶系列品牌商标注册，引导贫困户与5家专业合作社签订入股分红协议，建立“公司+专业合作社+基地+农户”的长效帮扶脱贫机制，充分激活贫困人口内生动力。2018年有87户贫困户共302名贫困人口实现脱贫。全年共483名贫困人口落实了低保、将309名贫困人口纳入重特大疾病救助范围，扶持1236名贫困人口参加城乡居民基本医疗保险、1013名贫困人口参加农村养老保险，贫困群众生活有了基本保障。 四、民生福祉持续增进1.民生保障扎实推进一是提高社会保障水平。加强城乡救助和福利体系，完善留守儿童、妇女、老人、残疾人关爱保障机制，投入45万元对2家敬老院实施升级改造，1240名“三留”人员(留守老人、留守妇女、留守儿童)实现信息系统管理，完成633名退役军人和重点优抚对象信息采录。全年共受理低保对象651户1423人、五保对象189人，资助困难残疾人451人、重度残疾人524人，扶助孤儿4人、事实无人抚养儿童22人，圆满完成社保扩面征缴和各类社保制度待遇调整等工作，城乡居民合作医疗参保率达98%，60周岁以上居民社会养老保险全覆盖。二是完善基础设施建设。完成道路水泥硬底化9.25公里，生命防护工程建设10公里，排查整治重大隐患5处，道路美化、绿化、净化工程16公里。加大环境卫生综合整治，积极开展三清三拆三整治工作，清理建筑垃圾、沟渠池塘淤泥、漂浮物等266处，拆除危旧房、废弃猪牛栏、违规招牌等308间共21782平方米。实现光纤“村村通”和无线“wifi”村址全覆盖，文体广场等设施不断完善。全面完成农村土地承包经营权登记颁证和资料归档工作。2.社会事业全面进步优先发展教育，创建广东省教育强镇通过复评验收，争创教育现代化先进镇。引导社会力量参与教育事业，完善教育教学设备设施，全面改善学习环境，积极开展守望活动和关爱工程。完善医疗服务和公共卫生服务体系，落实分级诊疗制度，推动医疗、医保、医药联动，完成卫生创“两基”示范镇建设，加快推进医药卫生综合体制改革。加强爱国主义教育，完成适龄青年兵役登记。加强共青团管理，关爱青少年健康成长。维护妇女儿童合法权益，关爱老年人生活。重视侨务、统战、民族宗教等工作，促进我镇的团结、和谐、稳定。协调推进工会、文史、档案等各项事业。3.社会保持安定和谐紧紧围绕社会稳定促和谐发展为目标，为实现“平安径南、和谐径南、法治径南”，成立扫黑除恶领导小组，强化主体责任，广泛宣传《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、发放宣传单1万多份、扫黑除恶宣传牌125块、悬挂横幅90多条、设置LED屏滚动播放，全面加强扫黑除恶宣传，设置举报箱，公开举报电话。开展重点人群摸底排查和突击检查，开展治安隐患和易制毒场所排查整治，加强重点场所、重点地段巡查监控，严厉打击违法犯罪分子，在全镇营造“扫黑除恶”的高压态势，全面维护社会大局稳定。扎实开展《宪法》学习和法制宣传活动，举办2期法律专题讲座，深入推进“七五”普法工作，组织农村调解员培训，落实“两级调解制”，实施“重大社会矛盾和积案化解攻坚行动”，矛盾纠纷立案17宗、信访案件受理55宗，均实现百分百成功调解。安置帮教刑释解教人员4人，社区矫正对象11人、刑满解除矫正13人，有效维护了辖区社会和谐稳定。我镇25个村(居)实现民主法治村创建全覆盖,其中东升村为省级民主法治示范村。 五、政府效能不断提升1.各项改革有序推进进一步深化政务改革，适应经济发展新常态，方便群众办事创业，实现“一门、一网、一次”办理，加快“数字政府”建设，将全面提高政务服务便捷性、协同性、有效性。建立镇村两级公共服务平台可集中受理业务，实现线上线下有机融合，满足群众一个窗口就能办理多件事，大幅度提高办事效率，减少办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。切实履行促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定的政府职能。2.自身建设不断加强抓严抓实梅州市县级交叉巡察反馈的3类20项问题的整改落实，不断提高政府服务效能。组织4期干部培训轮训，举办专题宣讲3场(次)，全面开展党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，大力建设“新时代红色文化讲习所”，开展优秀干部、先进工作者评议和表彰活动，打造忠诚干净担当的干部队伍，全面营造干事创业的良好环境。突出政治纪律和政治规矩，严格执行条例准则，扎实开好专题民主生活会，举办纪律教育专题讲座，观看典型电教片，更新廉政警示标牌35块，着力推进廉政文化“六进”，加强纪律学习教育。充分运用监督执纪问责“四种形态”，先后核实“问题”线索15条、查处违纪案件2宗，让广大干部知敬畏、明戒惧、守底线，切实加快工作作风转变。各位代表，成绩来之不易，是全镇干部群众共同努力和社会各界关心支持的结果，是人大依法监督和镇党委正确领导的结果。在此，我谨代表径南镇人民政府，向全镇人民、向关心支持径南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇经济社会发展仍面临不少困难和问题，发展不平衡、不充分仍然比较突出。一是产业结构单一传统。农业基础设施薄弱，经济总量小、发展后劲不足等问题仍然没有根本改变。二是缺乏大平台、大项目。受区域定位、资源禀赋等限制，招商引资困难，发展要素、发展活力没有充分激活、各种制约发展的瓶颈性问题和关键性因素仍然不同程度地存在。三是基础设施整体比较落后。公共服务设施还不够健全，特别是生态保护和环境综合治理压力不断增大。四是在基层社会治理、新农村建设、农民增收和脱贫攻坚等领域还有不少的短板与弱项。五是干部的教育管理有待加强，干事创业的氛围不够深厚。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年政府工作意义重大。要认清形势，沉着应对困难和挑战，坚持生态发展、绿色振兴，坚定信心，保持定力，勇于担当作为，奋进新时代，推动径南改革发展各项工作迈上新台阶。2019年政府工作总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、梅州市委七届六次全会和兴宁市委十三届七次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面把握“六新”，推动“六争六补”，落实“1+1+9”和“五星争辉”新格局的部署，贯彻“一城一廊一带”发展战略、构建“工贸新城智慧兴宁”。加快生态创新发展，打造建设兴宁东部旅游养生度假重镇，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标：一般公共财政预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，推动经济由高速发展向高质量发展转变。2019年应着重做好如下工作： 一、突出高质量发展，增强生态产业实力1.加快重点项目建设主动对接“一城一廊一带”发展新格局，整合资源，大力发展以新型生态产业为主体的实体经济。进一步加大项目强农惠民宣传引导力度，继续在用工用地和水、电、信息等方面加大扶持力度，全力支持明珠酒厂7月投产，推动径南生态产业体系提档升级，促进提质增效。协调推进消防站、燃气站建设，促进生态、文化、旅游深度融合，打造生态富民强镇。2.加快生态农旅产业园建设坚持质量强农、品牌兴农，做大做强体系化、综合型新型生态经济实体，充分利用重点项目的辐射带动作用。进一步完善富荣百果园景观景点布局，健全园区公共服务配套设施，加快“云山谷”生态新景区建设。支持广东晨露茶文化产业园完成生态茶园升级改造和茶叶加工厂建设。打造一个集养生度假、休闲健身于一体的现代化农旅综合产业园。3.加快“旅游+”产业建设对照“4A”级乡村旅游景区标准全面提升月形山乡村旅游区设施。对照“3A”级景区标准加强宝山寨风景区和配套设施建设。继续举办火把节、李花节、李果节、茶叶节等活动，擦亮“中国传统村落”、“中国美丽休闲乡村”的名片。认真筹办第二届“磨房”骑行活动，不断扩大径南知名度和影响力。活化罗蔼其故居，激活古建筑、特色民居等独特资源，加强策划，讲好径南人文故事，打造文旅精品线路，丰富旅游产品供给。4.加快茶果产业建设加大茶叶生态种植模式推广力度，加快老旧茶园改造，引导茶农深耕合作经营模式，加强茶叶协会建设，完善茶叶协同创新中心设施，扶持茶叶经营户引进先进加工设备，举办品茶大赛，争取新增2个以上茶叶品牌，深入实施品牌战略，努力推动茶叶产业转型升级。进一步打造高山李果品牌优势，形成产业化、规模化、市场化发展规模，加强技术指导，发展精深加工，提升李果附加值。 二、持续改善人居环境，建设美丽宜居家园1.稳步推进美丽乡村建设坚持农业农村优先发展，整合资源，突出特色，推动农业强、农民富、农村美。延长特色农业产业链，打造“一镇一业、一村一品”，实施“提升百家新型农业经营主体”工程，打造田园综合体和农业标准示范园，大力发展农家乐、民宿客栈等乡村旅游业态，提高农业农村效益，增加农民收入。抓好“厕所革命”、“四好农村路”、拆旧复垦等工作，完成自然村“三清三拆三整治”任务，60%以上的村达到干净整洁标准。全域推进农村人居环境综合整治，不断改善农村生产生活环境。弘扬和塑造社会主义核心价值观，提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。2.打造绿色生态宜居乡镇突出建管并重、完善功能，增强圩镇吸附力和辐射力。实施水、电、路微改造工程，完善垃圾收集点、停车场、公厕等配套设施，推进污水处理设施建设，不断完善圩镇功能。以争创卫生镇、文明镇为抓手，推进户外广告、建筑施工等专项整治，落实“进店经营”和“门前三包”责任，提升绿化、亮化、美化、净化水平，让径南更具颜值、更有品质。进一步整合应急、三防、森防资源，建强生态保护队伍，完善生态保护设施，健全网格化管理模式，加强业务技能培训和综合演练，强化值日值守和巡查监控机制，全力保护径南良好生态资源。提高山林绿色覆盖率，建设生态科普长廊，加大古树名木保护力度，加强“中国传统村落”保护开发，传承优秀传统文化，积极争创“森林小镇”，努力构建绿色径南。 三、打好三大攻坚战，守牢高质量发展底线1.扎实推进精准扶贫把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在重要位置，突出产业、就业、保障、扶智等帮扶，深化动态管理、线上运行、云系统监控、一对一帮扶措施和“双向记账”模式。用好用活外部资源，积极参加“客家菜师傅”、建筑工匠等职业技能培训，把力量聚集到解决致贫关键环节上，聚焦产业帮扶，激发贫困人口内生动力，切实提升帮扶实效。强化脱贫攻坚责任落实，加快省定贫困村创建社会主义新农村步伐。整合资源统筹推进基础设施、产业发展、公共服务、乡风文明等建设。抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，健全长效机制，严格标准，动态调整，着力解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，确保年底累计95%以上相对贫困人口达到脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。2.防范化解各类重大风险全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法犯罪行为。加强食品药品安全监管，加大重大动物疫病防控力度，切实防范非洲猪瘟，确保不发生重大安全风险。3.全力保持生态优势全面巩固中央环保督察交办案件和环保转办案件整改落实成效。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善环保工作责任体系和问题责任体系，全力推进生态涵养发展带建设。坚持打好碧水、蓝天、净土三大保卫战，全面落实河长制，深入开展“五清”专项行动，完成集中式饮用水源地保护区环境违法问题清理整治，加快基层污水处理设施及配套管网建设，开展“散乱污”专项治理，建立露天焚烧秸秆网格化监管机制，推进农业面源、固体废弃物污染和地质灾害等治理工程。 四、坚持改革创新，增强发展新动能1.推进各项制度改革推进农村土地制度和集体产权制度改革，盘活未承包到户的集体荒山、闲置利用地。推动“两权”抵押贷款试点，促进普惠金融发展。巩固农村集体资产清资核产成果，健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，深化农村综合改革。加快医疗卫生制度改革，积极配合做好县镇医联体建设和家庭医生签约服务，促进“三医”联动。实施营商环境综合改革，加快“数字政府”建设，实现“一门、一网、一次”办理，持续深化减证便民。完善机关工作制度，加强干部职工日常管理，认真抓好制度落实，切实改变政府工作作风，提升工作效能。2.精准发力招商引资突出精准招商、产业链招商、乡贤招商，加强招商项目策划研究，提高招商针对性和实效性，加强引进项目管理，切实提高项目履约率、投产率和土地利用率，促进增资扩产，不断提升营商环境。3.维护社会和谐稳定大力弘扬社会主义核心价值观，不断提升群众文明素养和社会文明程度，全面营造共建、共治、共享社会治理新格局。支持工会、妇联、共青团、残联等群团组织参与社会管理和公共服务，加快村民理事会建设，完善村规民约，营造文明乡风，推进社会协同善治。完善“中心+网格化+信息化”平台，推动社会治理重心下移，深化网格化管理，落实信访维稳责任制，抓实矛盾纠纷排查、信访积案化解，妥善处理社会矛盾。深入推进扫黑除恶专项斗争，推进“智慧新警务”建设，逐步建立信息化、可视化、立体化社会治安防控体系。推进“平安径南”建设，打造“平安之乡”。压实安全生产责任，加强依法治理，提高防灾减灾能力，全方位保持安全生产形势稳定。 五、突出民生保障，增进民生福祉1.提升社会保障水平积极实施创业就业政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的培训就业服务，培育新型职业农民、新型职业技能人才。继续扩大社保覆盖面，完善社会救助、社会福利和优质安置等制度，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，提高低保、特困人员供养和医疗救助的标准，确保动态管理下应保尽保，力争有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达70%以上，织密织牢民生保障网。2.优化公共服务供给盘活整合现有资源，鼓励支持社会力量办学，加强学前教育建设管理，推进标准化幼儿园建设，开展中小学生校园一小时体育活动，大力普及校园足球，培育足球后备人才，推进教育现代化建设。实施新一轮改善医疗服务三年行动计划，支持医技人员培训，提升卫生院、村卫生站服务水平，巩固拓展“两基”示范镇创建成果。加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设，健全上班值班制度，不断提升农村公共服务水平。完成第二次全国地名普查，推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查工作，推动国防动员和民兵预备役、人防、双拥、侨务、统战、宗教、统计、地方志、档案、应急等其它各项工作上台阶。3.完善各项基础设施围绕“对接粤港澳大湾区、融入全省1.5小时经济生活圈”的目标，全力配合做好龙梅高铁的规划建设工作。继续实施农村道路生命防护工程和新农村公路硬底化建设，实施“畅返不畅”路面整治工程，积极争创省级“四好农村路”，全面完成“平安村口”建设。深入推进中小河流综合整治，加快自来水“村村通”工程建设，实施信息基础设施建设三年行动计划，加快碳汇林改造，加大幼林抚育力度，不断改善人民群众生产生活条件。“打铁还需自身硬”。新的一年，一要旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。狠抓巡视整改落实，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“大学习、深调研、真落实”活动，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作，坚决贯彻上级和党委决策部署，确保政令畅通、执行有力。二要坚持依法行政。开展政府学法活动，推进“七五”普法，落实重大行政决策程序、合法性审查和行政执法责任追究制度，自觉接受人大和社会监督，认真办理代表建议，全面推进政务公开，规范执法行为，提升政府公信力，加快建设“法治政府”、“诚信政府”。三要敢于担当作为。坚持实干至上，严格落实“三个区分开来”，鼓励担当，容错免责，倡导善谋实事、敢出实招、能求实效，营造良好干事创业氛围。四要保持清正廉洁。坚持全面从严治党，落实中央八项规定精神，严防“四风”问题隐形变异、反弹回潮，持之以恒正风肃纪，从严控制“三公”经费支出，加大重点行业、重点领域、重大项目的监督执纪问责力度，严查群众身边的“微腐败”，坚决纠治不正之风，建设廉洁政府。各位代表，同志们，新时代要有新气象，新征程要有新作为。让我们在上级和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、努力奔跑，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在振兴发展的大道上追逐梦想，为径南生态创新发展开新局、谱新篇，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

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